“安新宜业”党旗红 聚力赋能谱新篇

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。安徽省安庆市委社会工作部紧扣“十五五”开局之年的战略机遇，聚焦“安新宜业”，在政治引领、机制建设、赋能发展、凝聚服务上协同发力，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，奋力开创高质量党建引领新兴领域高质量发展新局面。

聚焦政治引领

在深学细悟中把稳正确方向

党的政治建设是党的根本性建设。安庆市坚持把政治建设贯穿新兴领域党的建设全过程，持续用党的创新理论凝心铸魂。

加强政治引领。结合新兴领域实际，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，引导新兴领域健康有序发展。召开全市新兴领域学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会，指导党建工作指导员开展结对宣讲，激发从业人员干事创业的内生动力，在服务构建新发展格局中展现新担当。

提高覆盖质效。围绕重点组织、重点区域、重点行业、重点群体，深化拓展“两个覆盖”和“回头看”，建立动态清单台账，推动“两个覆盖”从“有形”向“有效”跃升。通过抓组建、抓培训、办座谈、办沙龙，着力破解“建而不转、转而不活”难题，进一步强化新兴领域党组织政治功能和组织功能。

强化示范带动。举办新兴领域党务工作者示范培训班，组织“书记讲给书记听”经验交流，打造行业协会商会党建实训基地，推广“党员创新工作室”“红色车间”等做法，充分发挥先进典型的“头雁效应”，营造比学赶超、争当先锋的浓厚氛围，以标杆引领带动整体提升，让党旗在新兴领域一线高高飘扬。

聚焦机制完善

在改革攻坚中压实党建责任

健全领导体制与工作机制是抓好新兴领域党的建设的根本保障。安庆市着力构建权责清晰、协同高效的工作格局。

完善顶层设计。修订完善市委“两新”工委运行机制工作规则，调整优化成员单位职责，建立健全联席会议、督促检查、考核评价等制度。出台加强全市性行业协会商会党建工作的实施意见，逐一理顺行业协会商会与行业管理部门的对应关系及职责。落实“管行业也要管党建”要求，发挥协调机制纵向贯通和“两新”工委横向联动优势。

健全组织架构。加强行业党委建设，新组建市船员行业党委、市商务系统行业党委、市工信系统行业党委，开展“两新”工委成员单位和行业党委书记述职。理顺园区非公有制企业党建工作责任体系，推动园区非公党建工作再上新台阶。印发《全市性行业协会商会负责人人选审核办法》，制定《全市行业协会商会负责人任职管理办法》，常态化开展负责人人选政治审核，严格任前联审联查。

理顺管理体制。坚持年度工作要点、季度任务清单、日常提示制度，通过召开新兴领域党建工作座谈会、行业协会商会发展联席会议等，协同推进工作落实。建立行业协会商会任期提醒与督查机制，制定换届工作流程指导。立足社会治理工作大局，统筹推动新就业群体工作，压实各方责任，充分发挥人社、工会等部门职能优势，形成条块结合、齐抓共管的服务管理网络。

聚焦赋能发展

在服务大局中彰显党建效能

党建工作成效最终要体现在服务大局、推动发展上。安庆市坚持把党组织建在链上、资源聚在链上、服务做在链上，把政治优势、组织优势转化为发展优势。

建强党建阵地。抓好党建工作指导员考核，选派党建工作指导员工作，完成派驻联系6398家非公有制企业和520个社会组织工作。深化党建工作指导站规范化运行，全面落实网格联企、暖心访企、联动帮企制度，推深做实党建工作指导员“编组进站”、党建工作指导站实体化运行。开展党建结对共建，搭建行业协会商会秘书长联盟沙龙平台，提升党组织规范化水平，强化政治功能和组织功能。

深化助企服务。深入开展“问题帮办·助企发展”主题活动，建立问题收集、分类交办、限时办结、跟踪问效的闭环机制。创建党员示范岗、责任区3492个，设立党员技术攻关组156个，开展“党旗下的微创新”评选，推动党员在技术攻关、急难险重任务中当先锋。选派党员骨干下沉产业链，提供政策解读、项目申报、技术攻关等精准服务，协调解决用工、融资等实际困难。

赋能产业发展。紧扣全市产业布局，成立产业链党组织22个，覆盖链上企业1061家，形成“组织共建、资源共享、发展共促”的党建联建共建的工作机制。开展主题党日、人才沙龙等活动，协调解决链上企业难题、用工需求，推动产业链上下游协同发展。

聚焦凝聚服务

在“双向奔赴”中传递组织温度

新就业群体是经济社会发展不可或缺的重要力量。安庆市以有温度的服务传递党的关怀，构建关爱凝聚与作用发挥并重的良性格局。

夯实关爱阵地。统一设置暖“新”驿站标识标牌，建成友好场景458处，打造“15分钟暖新服务圈”。深入开展“访平台企业·进网点站点”专项行动，创新开展“安新宜业”行动，统筹多部门资源，提供饮水歇脚、充电纳凉、学习提升、权益维护等综合性服务。

深化融入治理。落实“双联系双报到双服务”机制，推动新就业群体党员到社区报到，组建“先锋骑手”志愿服务队，引导新就业群体担任社区兼职网格员、反诈宣传员，积极融入“安庆有我”社会动员工作体系。制作《平凡路上的光芒》公益宣传片，营造立足岗位、服务社会的浓厚氛围。

强化权益保障。聚焦诉求有回应、困难有帮扶、发展有支撑，督促企业履行社会责任，配合开展平台算法治理，维护新就业群体合法权益。联合人社部门开展职业技能培训，推出技能等级认定通道，助力新就业群体职业发展。在全省率先成立新就业群体法律服务工作站，依托职业教育成立社会工作学院，开发建设“安新宜业”暖“新”服务平台，推动服务精准对接，真正实现新就业群体安身、安心、宜业。

（作者系中共安庆市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)