聚焦问题精准施策 健全机制力促长效
江西省九江市认真贯彻落实中央和省委关于行业协会商会换届乱象整治工作的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，探索形成“查、改、治、立”的全链条闭环工作机制，全力推动行业协会商会规范健康发展。
破题攻坚，以“三个主动”抢先机
整治工作启动伊始，九江市便迅速行动、率先发力，将主动之势贯穿于思想对标、问题整改与长效治理全程，为工作高起点开局、高标准落实奠定了坚实基础。
主动对标对表。坚决贯彻落实上级部署要求，市委将整治换届乱象作为夯实党的执政基础的重要政治任务，列入年度党建工作要点扎实推进。市委领导牵头负责，聚焦突出问题，注重分类施策、靶向治理，推动整治工作落地见效。市委组织部、市委社会工作部、市民政局等单位分工负责、协同联动，保障了行业协会商会相关整治工作规范有序开展。
主动深挖细查。坚持把自查自纠作为整治工作的基础环节，不回避历史遗留问题，不放过苗头性倾向性问题，排查出部分行业协会商会存在“永久会长”“僵尸型协会”等情形，以及个别部门当“二传手”、对所属协会“一问三不知”等监管缺位问题，以真查实摆的态度确保整治工作不走过场。
主动担当作为。市县两级抽调精干力量，迅速成立工作专班（工作组），建立日常调度推进机制，先后召开工作部署会、业务培训会、整治专题会、整改调度会等会议，通过全覆盖动员、全过程指导、全方位保障，形成了上下联动、齐抓共管的生动局面。
精准施策，以“三张清单”明路径
九江市着力构建“问题、整改、验收”三张清单，系统绘制施工图，以此确保整治工作全程有抓手、步步有标准、结果可检验。
建立“问题查摆清单”。聚焦“五个方面”突出问题，对照省级81项自查清单，建立“行业协会商会自查、县区（市直有关部门）复查、专班核查”机制，对全市723家行业协会商会（含文化、体育类）逐一排查，共查摆问题1689个。对查摆问题“零报告”以及工作敷衍应付的，约谈有关责任领导，推动问题找准查实。
建立“分类整改清单”。区分不同问题类型，坚持“一会一策”、逐项推进整改，对党的组织覆盖和工作覆盖还存在空白点等短期内容易解决的问题，要求立行立改。对按期换届制度不落实等重点难点问题，紧盯不放，明确责任人和完成时限，实行全过程上门指导，面对面推动整改落实。
建立“成效验收清单”。由党建工作主管单位、业务主管单位会同工作专班组成验收组，制定统一量化的验收标准。对已完成整改的行业协会商会，重点评估问题是否真整改、制度是否真完善、协会是否真规范；对整改不到位、效果不达标的坚决退回重改、不予销号，确保问题整治取得实效。
协同联动，以“三个一线”聚合力
为凝聚齐抓共管的工作格局，九江市坚持力量下沉、关口前移，将责任传导、督促指导和纪律执行全面贯穿于整治一线，切实形成上下联动、同频共振的强大整治合力。
责任压实到一线。明确市级层面工作专班牵头抓总，组织、社会工作、民政等部门领导班子成员直接挂点联系问题最多、整改难度最大的行业协会商会。业务主管单位、行业管理部门选派熟悉业务的党员干部担任“驻会指导员”，全程参与换届筹备、人选审核等关键环节，形成环环相扣的责任闭环。
督促指导到一线。市级层面工作专班建立定期调度、实地调研、随机抽查机制，常态化深入行业协会商会了解实情。业务主管单位、党建工作主管单位和行业管理部门安排专人进行“一对一”蹲点指导，特别是对问题较多、整改难度较大的行业协会商会，帮助找准症结、理清思路，督促抓好整改。
纪律约束到一线。将整治工作成效作为年度综合考核的重要内容之一，与党委（党组）书记述职评议考核挂钩，与县（市、区）和有关市直单位年度党建考核挂钩，对工作推动不力的重点督促，情节严重的严肃问责。坚决杜绝表面整改、虚假整改、纸上整改等，以实干实绩确保整治工作取得实实在在的成效。
标本兼治，以“三项机制”固长效
为从根本上巩固整治成效，九江市着力通过机制化梳理、系统化再造、常态化融入，推动形成“治标有力、治本有效”的工作闭环，将集中整治成果转化为行业协会商会持续健康发展的持久动力。
健全制度规范机制。印发《关于明确市级行业协会商会与业务主管单位、党建工作主管单位、主要行业管理部门对应关系的通知》，进一步理顺对应关系。制定《九江市行业协会商会换届工作指引（试行）》，明确启动准备、报批酝酿、换届选举、备案登记4个阶段的具体要求。建立年度检查、审批备案、负责人履职监督等制度，推动形成“到龄即退、到届即换”的良性机制。
优化流程审核机制。明确行业协会商会换届工作11个关键环节，对换届选举方案、负责人产生办法、候选人员建议名单等要求逐级报批，未经批准不得提交会议。推动行政审批部门分批次对拟换届行业协会商会负责人人选相关信息进行核查，提高服务效率。制定《市级行业协会商会负责人人选审核流程（试行）》《市社会团体简易注销操作规程（试行）》，进一步明确审核流程和要求，确保程序规范、结果有效。
完善党建引领机制。以换届乱象整治为契机，建强行业协会商会党组织，推行“双向进入、交叉任职”，建立党组织有效参与重大事项决策机制。同时，注重选树先进典型，通过经验交流、案例分享等方式，推动整治成果转化为规范内部治理、提升服务能力的实际成效，促进行业协会商会在服务经济社会发展大局中作出新贡献。
（江西省九江市委社会工作部供稿）
(责编：田宇 签发：张宝珠)
