物业费“晒”在阳光下（党建引领基层治理和基层政权建设）

“红色物业”是党建引领基层治理的重要抓手，搭建党组织常态化联系服务群众的前沿阵地。湖北省武汉市江夏区构建区委组织部牵头抓总、区委社会工作部统筹推进、区住建局专项督导的工作体系，打造社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，通过常态化议事协商、阳光透明财务运营、群众自治参与，分类破解还建社区、老旧小区、商品房小区治理难题，走出党建引领、多方共治、群众共享的基层善治之路。

针对还建、老旧、商品房三类小区治理差异，江夏区搭建小区、社区、街道三级联动治理框架，推行“三方联动+业主见面日”常态化议事协商机制，配套标准化工作指引与五步议事流程，通过微信公众号公示各小区接待时间、点位、对接人员，构建社区党组织领导，小区居委会、业委会、物业服务企业共商共议的治理格局，把矛盾化解在居民家门口。

“还建后，以前住在村里乱扔乱种的习惯没有改变，居民相互扯皮，经过居委会、业委会、物业服务企业三方议事后好多了。这不是靠单方面管出来的，是在参与中培养出来的，大家都自愿守规矩。”金口街道金槐社区退休老干部程宏顺感慨道。

每月15日固定开展“业主见面日”，联动楼栋长、党员志愿队、物业监督委员会面对面收集业主诉求，是社区破解难题的关键抓手。金槐社区党支部书记陈波介绍，社区后山府议事厅曾长期存在保洁缺位、老人因抢座位争执不断等现象，通过“业主见面日”集中协商，敲定“社区统筹场地管理规则、志愿服务队主力运维、物业公司配套保洁”共管方案。推行该机制后，物业投诉率明显下降，居民主动参与协商率大幅提升，实现小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交。

目前，全区三方议事平台实现全覆盖，今年累计解决民生诉求超2000件，大量纠纷通过协商得到有效化解。

物业费收支不透明、服务权责模糊，是业主与物业服务企业矛盾频发的关键堵点。江夏区创新共管账户、酬金考核配套制度，全域铺开酬金制物业试点，推动小区管理从“物业单方管理”转向“全体业主共同当家”。

“以前物业费交了，钱花在哪我们根本不知道，物业公司说亏了，业主说服务差，吵得不可开交。”纸坊街道今城社区齐心今城小区业委会成员张淑芬说起以往的情形直摇头。落地共管考核制度后，小区物业费、公共收益全部存入三方共管账户，居民在手机上可查阅每一笔收支明细。同时建立服务评分挂钩酬金机制：季度满意度80分以上，物业服务企业足额领取酬金；90分以上额外奖励10%公共收益；连续考核不达标，依法解除物业服务合同。

江夏经济开发区凤凰社区三和光谷道小区作为酬金制试点，实现了治理效果明显提升。社区党委书记裴治国介绍：“小区所有收入归全体业主，物业服务企业仅收取固定服务费，每一笔支出均需业委会审核公示。”这个曾经物业费收缴率不足30%的小区，在酬金制落地后，收缴率有了大幅提升，业主参与管理的积极性也不断高涨。每月业主代表碰头会商，物业服务质量持续提升，投诉率大幅下降。

长效善治根基在于群众主动参与。江夏区打出一套组合拳，全方位激活居民自治内生动力，推动“红色物业”从单个试点出彩迈向全域提质增效。

“我平时参加社区志愿服务，积分能抵物业费，既帮了邻居，自己也得实惠，这真是太好了！”郑店街道居民程新兰拿着积分兑换单满脸欣喜。江夏区创新推行志愿服务积分抵扣物业费模式，居民参与保洁、调解、文明劝导等志愿活动均可累计积分，直接抵扣物业费，充分调动群众参与治理积极性。

同时，江夏区强化队伍、科技双赋能：依托“名书记工作室”常态化开展三方治理人员轮训；搭建“阳光夏”“夏小治”AI智慧平台，议事协商、财务公示、诉求上报全流程线上办理、全程留痕；试点小区引入无人机开展园区巡检，以科技补齐物业巡查短板。针对老旧小区配套短板，全区盘活闲置架空层、闲置用房打造“共享客厅”“党群驿站”全龄活动空间。

纸坊街道河头社区老党员叶先江说起小区变化十分骄傲：“以前架空层堆满杂物，现在改成了活动室，老人能下棋，孩子能玩耍，我们每天都来这坐坐。”

“‘红色物业’不是简单的物业服务升级，而是党建引领基层治理的生动实践。”江夏区委社会工作部相关负责人表示，下一步，江夏区将持续完善“三方联动”共治体系，激发群众自治活力，推动“红色物业”走深走实，持续打通服务群众“最后一米”，让鲜红党旗飘扬在基层治理一线。

（本报通讯员 肖誉）

(责编：田宇　签发：张宝珠)