构建党建引领接诉即办全链条闭环管理体系（工作实践）

江西省吉安市大力实施治理强基战略，持续深化党建引领接诉即办工作，以12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）平台为纽带，优化“街乡吹哨、部门报到”协调响应评价机制，构建“吹哨—分哨—办哨—评哨”全链条闭环管理体系。

精准“吹哨”，织密全域诉求收集网络。坚持线上线下双向发力，整合多方力量、畅通多元渠道，构建全域覆盖、常态长效的民生诉求收集体系，确保群众呼声“听得到、摸得准、传得快”。线下依托基层治理阵地，整合党员干部、网格员等力量，以便民服务中心、社会治安综合治理中心等为载体，常态化开展“入户听诉”“民情恳谈”等活动，面对面倾听群众心声。线上充分运用数字化手段，整合12345热线、“赣政通”等载体，打破时间与空间限制，构建“指尖上的民意直通车”。建立诉求分析研判机制，乡镇（街道）对收集汇总的各类诉求进行分类梳理、甄别，精准界定“吹哨”事项。

快速“分哨”，构建高效协同响应机制。聚焦诉求流转效率提升，健全分级“分哨”、分类派单、快速联动的工作机制，推动“哨声”精准传递、快速流转。乡镇（街道）将民生类“吹哨”事项及时报送12345热线平台受理，并抄送县级相关部门，确保上下信息互通、工作无缝衔接。12345热线平台立足统筹协调职能，按事项重要性、时效性、紧急程度和办理难度，科学划分“日常哨”“联动哨”“应急哨”“攻坚哨”4类“吹哨”事项，精准分派至对应职能部门，实现“哨响即分、分哨即达”。针对涉及部门联动、权责交叉的疑难“吹哨”事项，由12345热线平台会同县级相关部门，明确牵头办理单位、协办单位、办理时限和工作要求，统筹协调各方力量协同攻坚。对乡镇（街道）没有执法权限的执法类诉求，及时移交对应执法部门依法依规处置，构建起“上下贯通、左右联动、各司其职、协同发力”的快速响应格局。

聚力“办哨”，提升群众诉求处置质效。坚持以群众诉求为导向，建立分类施策、靶向攻坚、闭环落实的“办哨”工作体系。县直部门组建常态化应哨工作队伍，明确分管领导、责任股室和具体经办人。接到12345热线平台转办的“吹哨”事项后，严格落实当日签收、快速响应要求，针对一般性民生诉求、紧急事项、长期未解决的治理难题、涉及跨区域跨领域跨部门的复杂诉求等不同类型诉求，实行差异化处置策略，各部门高效配合、协同发力，形成解决问题的强大合力，确保事事有人管、件件有着落。

科学“评哨”，强化结果运用鲜明导向。坚持以群众满意为标尺，构建乡镇（街道）、群众、平台评价相结合的多元评价体系，强化评价结果运用，以精准评价倒逼服务提质增效。县直部门办结“吹哨”事项后报12345热线平台，并规范录入办理流程、处置结果，同步向“吹哨”的乡镇（街道）反馈办理情况。乡镇（街道）从响应速度、办理规范性、问题处置成效、服务态度等4个维度，对“应哨”部门进行综合评价。聚焦民生诉求办理实效，12345热线平台通过线上问卷、实地走访等多种方式，广泛征求群众意见建议，将群众满意度作为评价“办哨”成效的重要依据。依托信息化平台，综合运用主观与客观相结合的评价方式，对“办哨”部门进行综合评定，形成最终评价结果。将评价结果纳入县直部门工作考核，作为评先评优、干部考核的关键依据，推动形成以评促办、以评促改、以评促优的良性循环。

（江西省吉安市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)