“社志融合”激活基层治理内生动力（工作实践）

天津市河北区统筹推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，构建“区街联动、社团筹划、试点实操”等三级联动体系，推动社会工作服务专业优势与志愿服务群众优势双向赋能，持续激活基层治理内生动力，有效破解人手紧缺、专业不足、资源零散等痛点，推动“社志融合”长效发展。

区街联动、统筹协调

健全“社志融合”体系

优化顶层设计。区委社会工作部牵头组建区志愿服务工作协调机制，整合成员单位人力资源和职能优势，科学布局“2+13+N”试点梯度推进工作机制，即“2个牵头社区示范先行、13个组团社区辐射带动、N个探索社区创新实践”。各街道将相关工作成效纳入社区评星定级志愿服务项目考核细则，营造比学赶超的良好氛围。

强化科技赋能。区委社会工作部联合相关单位开发“社区志愿积分”线上激励模块，会同社会组织专业人员制定涵盖13类服务的积分管理规则。各街道指导社区党委结合实际细化实施标准，激励调动群众参与志愿服务。

集聚优质资源。区委社会工作部链接睦邻社会工作服务中心、海河应急救援队等社会工作专业人员力量，补强为老服务、未成年人关爱、安全应急处置等能力短板。联动爱心企业，为社区阵地建设、便民服务提供支持。各街道统筹相关基金资源和民生项目等街级资源，优先为试点社区赋能增效。

组织筹划、规范运行

筑牢“社志融合”根基

健全专业制度。区社会工作和志愿服务联合会制定《志愿服务和社会工作服务项目管理制度》《社会工作督导专业人才管理办法》等配套制度，构建从项目立项、落地实施、专业督导、考核评估的全链条规范体系，明确各方职责与操作标准。相关社会组织发挥专业优势和资源优势，围绕社区养宠管理、物业矛盾纠纷、特殊人群服务等治理难题，细化项目实操细则。

深化交流赋能。组建项目孵化基地平台载体，并根据试点社区地理位置、辖区特点，划分东、西两个片区，组团推动各项工作长效开展。开展经验分享交流活动，定期组织试点社区围绕队伍管理、活动策划等互学互鉴，统一常态长效建设思路，厘清社会工作专业人员与志愿者服务定位，聚焦群众急难愁盼精准服务。

精准督导赋能。吸纳高级社会工作师和区级社区工作领军人才等，组建区级社会工作督导人才库，实现10余个试点社区实地督导全覆盖。坚持“一社一策”，各街道指导社区立足地域特点与居民需求开展不同项目，找准特色、错位发展。

试点实操、多元实践

提升“社志融合”实效

坚持榜样引领。试点社区昆云里社区创新“主理人”项目，社会工作专业人员培育各类“主理人”，动员居民骨干带头运营微项目、调解微矛盾、参与微更新，群策群力共建社区美好环境，策划“TNR流浪猫科学治理”项目，就地化解楼道堆物、邻里纠纷等治理难题。北宁湾社区探索“好人社区”模式，记录与评估志愿者服务时长与质量，树立“德者有得”的鲜明导向。

聚焦能力提升。试点社区东昌里社区实施“青力奉献”计划，社会工作专业人员挖掘青年志愿者特长，开设“小雏鹰托管课堂”等特色品牌，规范阵地预约使用、群众需求台账和青年志愿资源台账等社区志愿服务制度，锤炼青年实践能力。芳草园社区社会工作专业人员推出“小老助老老”项目，组建“1名社会工作专业人员+3名低龄老年人志愿者”的服务小组，结对帮扶5~10名高龄老年人，在开展助浴陪护等服务中提升专业水平。

注重社会协同。香湾凤苑社区推行“一人志愿，全家‘童’行”模式，以家长志愿服务积分兑换儿童托管服务，不仅解决看护难题，更以“小手拉大手”带动居民广泛参与。焕玉里社区实施“小哥服务日”系列活动，在给新就业群体送去关爱服务的同时，引导其参与楼栋巡查、安全隐患排查上报，推动新就业群体主动参与社区治理。

（天津市河北区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)