“天下粮仓”的志愿服务“破圈”之路

吉林省榆树市素有“天下粮仓”美誉，在守好“大国粮仓”的同时，也在用心经营着一座“志愿粮仓”——榆树市紧扣“十五五”规划纲要关于加强志愿服务组织管理、完善激励褒奖机制、发展志愿服务的部署，立足基层治理与民生服务实际，出台《“爱榆树·建家园·我们共行动”志愿服务实施方案》，将志愿服务作为改进民生服务、创新社会治理、提升城市文明的重要抓手，探索志愿服务高质量发展实践。

聚各方力量下好“治理一盘棋”

坚持高位统筹，将志愿服务纳入基层治理整体布局，聚焦环境提质、扶危济困、家乡宣传、便民服务4大方面21项内容，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为志愿服务事业高质量发展提供坚实保障。

织密“三级三支”组织网络。建立市、乡、村“三级三支”志愿服务架构，市级成立工作专班，调配全市志愿服务资源、协调解决各类服务需求；乡镇（街道）组建志愿服务总队，各村（社区）组建志愿服务支队，形成横向到边、纵向到底的组织体系，打通市级调度、行业助力、村（社区）落实的服务链条，实现志愿服务无死角覆盖、群众需求快速响应。

建立部门协作机制。建立“社区摸排需求清单、机关下沉服务力量、社会工作专业人员提供专业支撑、志愿者落地一线服务”协作机制。司法局组织律师开展普法活动、公安局开展安全教育活动、检察院护航未成年人成长、文广旅局送文化下乡、妇联开展妇女健康讲座，各部门结合职能“亮服务”，有效补齐服务短板。

推行供需对接工作机制。依托社会工作专业人员、网格员定期入户摸排，按老人、儿童、残疾人等分类建立动态需求台账，摸清居民个性化需求；实行“群众点单、社区接单、中心派单”三级服务流程，经社会工作专业人员研判后，区分普惠集中服务和一对一定制帮扶，并按志愿者专业特长靶向派单，形成“需求收集―资源匹配―落地服务―回访评估―优化提升”五步完整闭环，让志愿服务直达群众家门口。

从普适服务转向“定制关怀”

立足群众真实需求、优化服务供给，依托跨省共建资源、多元联动模式与专业化志愿服务力量，细分各类群体服务需求，实现从“普适化”到“定制化”的转变。

便民服务活动持续开展。整合部门、社区、企业、院校、社会组织等多方资源，开设公益托管课堂，化解职工子女看护难题，同步吸纳返乡大学生参与实践；下沉农技志愿服务力量，护航春耕农事；对接外省医疗资源，为先天性心血管病困境儿童提供免费诊疗。依托百姓说事点组建志愿服务调解队，调处矛盾纠纷、排查安全隐患；全域打造暖心驿站，保障户外劳动者休憩需求。一系列“小而美、暖而实”的便民服务，让群众在家门口就能感受到实实在在的温暖。

关爱守护重点群体。把困境儿童关爱帮扶列为全市志愿服务重点工程，依托手牵手志愿服务中心，通过“一对一”结对帮扶长效机制，与其中72名孩子建立长期帮扶关系，稳步推进“无孤乡镇”建设。

深化地域共建服务内涵。携手湖南长沙天剑社区启动“湘渝童梦·少年锦书”青少年书信结对交流活动，两地少年以书信传情、互荐家乡风貌，让南北文化交融碰撞。推出“重拾童趣岁月·梦回美好童年”怀旧“六一”活动，邀请老年居民参与，形成“老少同温、南北同心”的暖心服务网络。汇聚多方力量开展跨吉林山东两省寻亲帮扶活动，通过线索互通、异地溯源、联合核查，做好跨区域民生暖心服务。

以专业力量赋能志愿服务

以党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为突破口，建立起党员先锋带队、社会工作专业人员赋能、广大志愿者协同参与的一体化服务模式，推进志愿服务由粗放式开展向精细化、专业化服务转变。

建强专业队伍。建立差异化、系统化志愿服务培育体系，面向持证社会工作专业人员开展需求研判、项目设计、个案帮扶等专业实训，面向普通志愿者开展沟通技巧、应急处置、专项服务实操培训。邀请外地优秀志愿服务组织负责人、行业专家现场授课答疑，化解基层志愿服务队实操难点。同步建成市级志愿服务人才库，归集法律、医疗、心理、农技等领域人才，持续夯实基层专业化志愿服务支撑。

规范项目实施。发挥社会工作专业人员优势，统一规范全市志愿服务项目落地标准，牵头梳理各领域标准化服务流程、操作规范与成效评估细则。围绕“学雷锋·做志愿·共同奋进‘十五五’”主题打造志愿服务活动月，依托社会工作专业人员规划统筹各类特色活动，细化各类专业志愿者岗位职责。社会工作专业人员全程跟进项目推进，运用专业方法优化志愿服务内容、匹配志愿服务资源，全方位提升志愿服务规范化与专业化水平。

深化协同联动。搭建市级志愿服务资源共享交流平台，建立常态化沟通会商机制，定期组织社区、各志愿服务组织开展对接交流会，共享群众需求台账、闲置服务物资、活动场地、专业志愿者人才信息。推进社区日常帮扶项目与志愿服务组织专业服务深度融合，避免项目重复开展、资源闲置浪费，构建共建共治共享的志愿服务工作格局。

用多维激励助力“善行续航”

为推动志愿服务可持续发展，榆树市不断完善激励保障机制，让志愿者得到社会认同与尊崇，让志愿服务组织获得坚实的支撑与保障。

“一张门票”传递关怀温度。深耕人文关怀与精神礼遇，丰富志愿服务激励形式，开展节日慰问、暖心走访、荣誉表彰等活动，并推出“一张门票”暖心举措，为优秀、星级及资深志愿者赠送文艺演出、观影展览等门票。通过柔性化、有温度的激励方式，树立“有德者有所得、奉献者被善待”鲜明导向，营造尊崇志愿服务的浓厚氛围。

“小阵地”托起“大平台”。整合党群服务中心等公共资源，向志愿服务组织开放活动场地及配套保障，有效破解志愿服务组织“有热情无场地、有想法无支撑”的发展困境。依托“文明榆树”公众号开设专属专栏，推送志愿服务动态、志愿者典型事迹等，广泛传播志愿精神，吸引广大市民、青少年及新就业群体踊跃加入，不断壮大志愿服务队。

微光汇聚，温暖榆城；志愿同行，治理同心。榆树市将紧扣“十五五”规划纲要关于志愿服务事业发展的战略部署，进一步健全志愿服务体系，丰富服务内容，提升服务效能，汇聚全民志愿合力，擦亮温暖榆树文明底色。

（吉林省榆树市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)