铸牢共同体 志愿红情暖边疆

编者按：

党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为破解基层服务供需脱节与志愿力量零散薄弱等难点提供了思路。当前，各地深入推进融合试点工作，通过强化党建引领，完善协同组织架构，创新分级协作模式，将专业方法与志愿服务的广泛参与深度融合，不仅有效提升了基层治理的精细化与精准化水平，更推动服务模式实现从“活动驱动”向“制度赋能”跨越。本期“重点策划”栏目聚焦河北省唐山市等地实践探索，交流经验，启迪思路，为构建共建共治共享的基层治理新格局提供实践参考。

吉林省延边朝鲜族自治州（以下简称延边州）以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展实践，以专业力量补短板，志愿力量扩覆盖，实现社会工作专业人员服务与志愿者服务常态化联动，不断提升基层治理精细化水平。

党建引领聚合力，

把稳试点工作“方向盘”

延边州各试点社区在党建引领下，聚焦重点群体开展多元化服务，服务质效显著提升。其中，敦化市渤海街道红旗社区聚焦“一老一小”群体，培育1支志愿服务队伍，设计实施“筑爱助困共享阳光”关爱困境老人服务项目，形成“手牵手孤困儿童伴成长”实践案例，志愿服务精准度与实效性大幅提升，社区凝聚力与居民归属感持续增强。

敦化市胜利街道文苑社区坚持党建引领，创新构建“社会工作专业人员+志愿者+社会工作服务机构”三方联动服务体系，开展心理健康辅导、法律咨询等特色志愿服务；举办“公益集市”等活动，志愿者全程参与义诊引导、义剪服务、政策解读等工作，全方位满足居民多样化需求。

资源整合破壁垒，激活基层治理“新动能”

延边州各试点社区创新治理思路，深挖服务潜能，着力破解基层治理难点问题。其中，延吉市公园街道园纺社区构建“阵地支撑·文化赋能·群众共建”社区志愿服务体系，积极探索无物业小区治理实践。通过打造多个功能丰富的“志愿之家”，为居民提供“联盟式服务”网络。

珲春市河南街道沿南社区以社会工作专业人员赋能为支撑，先后承接社会各方发起的各类社会服务项目，有针对性满足社区居民多样化需求，获得群众认可。同时，社区主动与民政局、法院等相关部门联动协作，成功介入并推动社区家暴案例得以妥善解决，成为在《中华人民共和国民法典》颁布后的全省由居民委员会代为申请人身安全保护令的“第一案”。

品牌赋能树榜样，打造志愿服务“金名片”

延边州坚持品牌塑造，以品牌引领志愿服务发展，以特色彰显志愿服务活力。延吉市新兴街道民昌社区坚持党建引领，着力构建“社会工作专业人员+志愿者”联动机制，推动社会工作专业人员与志愿服务力量深度融合、同向发力。通过整合辖区内各类资源，精心打造“创享空间”“社区匠人馆”等特色项目平台，推出“红雁助旅”志愿服务品牌，逐步形成“社会工作专业人员策划、志愿者广泛参与、社区居民最终受益”闭环服务模式，有效提升了志愿服务的精准度与时效性。

珲春市海东街道林园社区打造“幸福365”志愿服务品牌，通过“3圈联动（党建共建圈、多方共治圈、邻里共享圈）、6支队伍（红色先锋队、家园护绿队、银龄服务队、德韵宣传队、平安护航队、睦邻互助队）、5个平台（微心愿、微治理、微服务、微阵地、微网格）”架构设计，构建志愿服务长效运营机制，推动志愿服务与社区治理深度融合。

谋划“三维”加力度，持续提升志愿服务质效

延边州持续巩固试点社区建设成效，聚焦提质增效、常态长效，从强化志愿服务队伍、打造志愿服务品牌、健全志愿服务机制三个维度持续发力，推动志愿服务朝着专业化、精准化、品牌化方向纵深发展。

强化社会工作专业人员队伍建设，提升志愿服务能力。拓宽引才渠道，通过公开招聘、定向培养、社会吸纳等多元渠道，为社区匹配专业力量，充实服务队伍。常态化开展专业技能培训，聚焦社会工作者职业资格考试开展定向辅导，提高考试通过率，持续壮大社会工作专业人员队伍。以社会工作专业人员为重要支撑，发挥专业指导引领作用，全面提升社区志愿服务活动标准化、项目化、品牌化、专业化水平。

聚焦群众需求，打造志愿服务品牌。明确“差异化定位、精准化服务、品牌化打造”方向，开展社区居民需求调研，建立动态更新的需求清单，精准掌握不同群体的具体需求。结合社区资源与文化特色设计主题鲜明、针对性强的志愿服务项目，打造一批叫得响、立得住、群众认可的特色志愿服务品牌。多渠道、多形式加大宣传力度，全方位讲好志愿服务故事，展现服务实效，持续提升志愿服务的美誉度和社会影响力。

健全联动机制，凝聚志愿服务合力。全面梳理社会组织、共建单位、爱心企业等各类资源清单，建立资源供需对接数据库，实现资源信息互通互联。搭建协调联动平台，通过联合策划志愿服务项目、组建跨领域志愿服务队等方式，推动多方力量在志愿服务中共同发力，形成“上下贯通、左右联动、多方参与”服务合力。同时，持续完善精准对接机制，围绕群众急难愁盼，推动各类资源精准匹配，将资源优势转化为服务实效。

（作者单位：吉林省延边朝鲜族自治州委社会工作部）

编后语：

吉林省延边朝鲜族自治州紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，构建党建引领下的“社会工作专业人员+志愿者+社会工作服务机构”联动体系，实现优势互补。深挖本土资源打造特色品牌，形成闭环服务；多部门协同推动在《中华人民共和国民法典》颁布后的全省首例由居民委员会代为申请人身安全保护令，彰显法治温度。通过强化专业支撑与资源供需精准对接，有效激活了基层治理的新动能。

(责编：田宇　签发：张宝珠)