“五色”志愿队服务惠民有活力

编者按：

党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为破解基层服务供需脱节与志愿力量零散薄弱等难点提供了思路。当前，各地深入推进融合试点工作，通过强化党建引领，完善协同组织架构，创新分级协作模式，将专业方法与志愿服务的广泛参与深度融合，不仅有效提升了基层治理的精细化与精准化水平，更推动服务模式实现从“活动驱动”向“制度赋能”跨越。本期“重点策划”栏目聚焦河北省唐山市等地实践探索，交流经验，启迪思路，为构建共建共治共享的基层治理新格局提供实践参考。

广东省云浮市罗定市附城街道附城社区扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展工作，通过建强红色党员志愿服务队、蓝色社会工作专业人员志愿服务队、绿色生态志愿服务队、橙色稳就业志愿服务队、白色医疗志愿服务队“五色”志愿服务队、培育六大惠民品牌、健全长效运行机制，推动志愿服务向精准化、项目化、品牌化发展，持续提升社区治理水平。

坚持党建引领，健全协同治理体系

附城社区以完善体系、细分队伍、规范管理为抓手，整合服务资源、理顺治理链条，构建权责明晰、运转高效的基层治理组织架构。

健全闭环治理体系。社区构建“党总支牵头、社区‘两委’统筹、社会工作专业人员主导、志愿服务队联动”治理体系，将党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展工作纳入党建重点任务和年度中心工作清单。依托党群联席会议研判社区治理难题、收集民生需求、谋划服务项目，固化“需求摸排―专业策划―志愿落地―成效复盘”全闭环工作流程。统筹整合共建单位在职党员“双报到”、辖区在册党员等红色力量，构建党组织引领、党员示范、群众参与的多方共治格局。

组建“五色”志愿服务队。社区结合治理实际与群众多元需求，分类组建五支特色志愿服务队，实现“一队一专长、一色一主业、服务全覆盖”。红色党员志愿服务队负责秩序维护、矛盾调解、安全巡查，夯实基层治理根基；蓝色社会工作专业人员志愿服务队专注个案帮扶、资源链接、项目运营，提供专业化服务支撑；绿色生态志愿服务队常态化开展人居环境整治、绿化管护、生态宣讲，打造宜居生活环境；橙色稳就业志愿服务队聚焦新居民融入、就业帮扶、商户服务，有效化解就业、用工难题；白色医疗志愿服务队开展健康科普、公益义诊、助老服务，用心守护群众身心健康。

推行精细规范管理。组织“五色”志愿服务队下沉网格、定岗定责、清单化履职。依托“i志愿”平台，实现志愿活动发布、报名、记录、归档全流程线上管理。联合社会工作服务机构开展矛盾调解、应急处置、便民服务等常态化实训活动，稳步提升志愿者综合素养，推动志愿服务规范化、标准化、专业化发展。

聚焦民生所需，深耕惠民服务品牌

附城社区围绕老年人、未成年人、新居民、困难群众等重点群体需求，充分发挥社会工作专业人员优势，联动志愿服务力量落地六大惠民项目，以精准服务回应群众急难愁盼。

文明同行·共建共治，守牢社区平安底线。针对集市道路环境杂乱、车辆乱停、邻里纠纷、安全隐患突出等问题，推行“社会工作专业人员议事+党员巡查+群众共治”模式。通过圆桌议事协商等方式就地化解矛盾，常态化开展巡查排查、环境整治等工作，动态清零各类风险隐患，筑牢平安建设防线。

童心筑梦·相伴护航，呵护未成年人成长。针对外来务工子女课后托管缺位、素质教育资源不足等需求，由社会工作专业人员牵头，联动高校志愿者打造青少年关爱项目。围绕课业辅导、兴趣培养、红色教育、普法宣传、情绪疏导等方面开展服务，全方位护航未成年人健康成长。

银龄陪伴·温暖夕阳，做实居家养老服务。建立“社会工作专业人员结对帮扶+医疗志愿者守护”常态化养老服务机制。社会工作专业人员定期入户走访，摸清老年群体需求，建立动态帮扶台账，落实探访陪护、心理慰藉、困难帮扶等暖心举措；医疗志愿者常态化开展慢病管理、养老知识科普，构建就近可及、温情长效的社区居家养老服务体系。

义诊义剪·暖邻行动，打通便民服务“末梢”。紧扣居民日常需求，常态化开展义诊、义剪、代办帮办等服务，重点帮扶特殊困难老人、残疾人、低保家庭等特殊群体，把暖心服务送到群众家门口。

“新”心向融·益企安家，助力新居民安居发展。破解新居民融入难、就业用工供需失衡等问题，搭建社区、商户、居民三方联动服务平台。为新居民提供安居咨询、入学对接、就业推荐、政策解读等一站式服务；精准摸排企业用工需求，匹配本地劳动力资源，双向落实就业帮扶与用工保障，推动民生改善、企业发展、治理提升同向发力、一体推进。

净美家园·生态同行，持续优化人居环境。集中开展卫生整治、街巷秩序规范、绿化养护、文明宣传等工作，逐项整改环境短板，持续改善社区风貌，营造干净整洁、文明有序、生态宜居的生活氛围。

深化多方联动，筑牢长效共治格局

附城社区通过盘活阵地、精准对接、校地联动等，补齐服务短板，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展常态长效。

盘活阵地资源，打造便民生活圈。整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源，结合6大惠民项目优化功能布局，常态化设置志愿服务岗与便民服务点位，建成“15分钟社区便民服务圈”。积极引导辖区商户、新就业群体、社会组织开放共享场地资源，不断拓展志愿服务场景与覆盖面。

落实“三单”联动机制，精准对接群众需求。探索推行“需求清单、资源清单、项目清单”三单对接机制，联动司法、卫健、人社、团委等相关部门下沉人力、物资与服务，依据群众需求匹配项目、投放资源，确保服务精准落地、务实见效。

凝聚多方合力，提升整体治理效能。深化校地共建，联动罗定职业技术学院、云浮市泷州职业学校等本地职业院校组建学生志愿服务队，充实基层服务力量。引入社会工作服务机构全程参与需求调研、项目策划、队伍培育、督导评估等工作，推动志愿服务从零散化向专业化、项目化、品牌化转型。持续擦亮“党建引领、五色聚力、社志共治”治理品牌，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

附城社区将持续优化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展工作，建强志愿服务队伍、丰富服务载体、完善长效机制，不断激活新动能，推动社区治理提质增效。

（作者系中共罗定市委社会工作部副部长）

编后语：

广东省云浮市罗定市附城街道附城社区以色彩为标识，探索组建红、蓝、绿、橙、白五支专业志愿服务队，实现“一队一专长、服务全覆盖”，有效破解了以往志愿服务同质化与碎片化难题。依托“三单联动”机制与校地共建，精准对接多元民生需求，社区孵化出涵盖平安护航、未成年人关爱、新居民融入等6大惠民品牌。这种将党建引领、专业支撑与多方力量深度耦合的模式，持续优化了党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展的工作机制。

(责编：田宇　签发：张宝珠)