为“星星的孩子”点亮前行路

编者按：

党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为破解基层服务供需脱节与志愿力量零散薄弱等难点提供了思路。当前，各地深入推进融合试点工作，通过强化党建引领，完善协同组织架构，创新分级协作模式，将专业方法与志愿服务的广泛参与深度融合，不仅有效提升了基层治理的精细化与精准化水平，更推动服务模式实现从“活动驱动”向“制度赋能”跨越。本期“重点策划”栏目聚焦河北省唐山市等地实践探索，交流经验，启迪思路，为构建共建共治共享的基层治理新格局提供实践参考。

广西壮族自治区北海市合浦县廉州镇廉东社区利用开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展工作契机，重构组织架构、探索协作方式、完善培育机制，以孤独症儿童关爱服务为抓手，推动志愿服务走向系统联动、常态运行。通过建强队伍、整合资源、健全制度、数字赋能等方式，有效提升基层治理效能与群众幸福感。

党建引领定方向 构建全域协同治理新格局

廉东社区有残疾儿童100余名，其中孤独症儿童近50名。这类孩子存在社交障碍、行为管控困难等问题，不仅自身难以融入社会，也给陪护家庭带来沉重的生活与精神压力。群众的急难愁盼就是基层服务的出发点，社区决定以孤独症儿童关爱服务为突破口，打造党建引领、社会工作专业人员赋能、志愿者参与的一体化服务体系。

社区搭建“1+2+N”基层治理体系：以1个党组织为引领，建强社会工作专业人员、志愿者2支队伍，联动多个辖区共建单位，统筹整合各类治理服务资源。

三维发力，夯实融合根基。社区党组织从政治、组织、制度三个维度发力，夯实工作根基。在政治引领上，统一社会工作专业人员与志愿者服务理念，始终将解决群众实际困难作为首要目标；在组织引领上，依托社区一站式服务中心组建党建联盟，严格落实“社区吹哨、部门报到”工作机制，发挥党员先锋模范作用，融合社会工作专业人员、志愿者、共建单位三方力量，形成协同联动的服务合力；在制度引领上，制定标准化服务规范、分工协作细则及应急处置流程，确保各项服务依规开展、有序推进。

柔性建队，建立分级协作机制。社区组建“专职社会工作专业人员+兼职社会工作专业人员+社区工作者”队伍。专职社会工作专业人员李姐有着多年社会工作经验，牵头设计孤独症儿童康复课程、家长成长小组等项目，全程把控服务质量；兼职社会工作专业人员、社区工作者发挥本土优势，对接居民、协调场地。团队明确分工：专职社会工作专业人员主导项目策划、专业干预、技能培训，志愿者负责陪伴游戏、现场引导、入户探访等辅助工作。兼职社会工作专业人员负责行为矫正、社交训练，志愿者负责一对一陪伴孩子互动，分工明确、配合默契，服务效率大幅提升。

资源联动，创新社会化运营模式。社区联合县委社会工作部、县残联、妇幼保健院等单位组建专项服务团队，医疗机构提供专业康复指导，公益机构负责落地执行。同时利用自治区专项扶持资金作为“种子基金”，吸引本地爱心企业、公益人士参与捐赠物资、共建活动，让更多社会力量加入关爱特殊群体的行列。

全链培育激活力 打造可持续志愿服务新生态

廉东社区构建“培训赋能―实践历练―成长进阶―反哺循环”全链条培育体系，持续激活志愿服务内生动力。

梯队培养，筑牢专业服务根基。针对孤独症儿童服务风险高的特点，社区邀请康复医师、资深社会工作专业人员常态化开展培训。经验丰富的志愿者发挥“传帮带”作用，手把手教新手志愿者如何安抚情绪躁动的孩子。如今，社区已形成三级志愿梯队：新手志愿者负责陪伴，骨干志愿者协助开展小组活动，优秀骨干志愿者转型为培训讲师，带动更多人成长。

角色互换，凝聚双向互助温情。“我曾经是被帮助的人，现在也想帮助更多同路人。”孤独症儿童家长黄大哥最初常常因照护压力彻夜难眠，在参与社区家长互助小组、接受专业指导后，不仅掌握了科学干预方法，还主动报名成为志愿者。如今，他定期参与入户走访，安抚焦虑家长，用自身经历开导同处境的家庭。像黄大哥这样，由“受助者”转变为“助人者”的志愿者已有10余人。受助群体的主动反哺，不仅壮大了志愿服务队规模，也让服务更具温度、更贴合实际需求，形成了良性循环的发展态势。

多维激励，夯实长效运维保障。在队伍暖心关怀与长效激励层面，社区搭建多元化、全方位激励关怀体系，留住志愿初心、激发服务热情。一方面完善暖心激励体系，通过评优表彰、事迹宣传等方式强化精神鼓励，开展情绪疏导服务，全方位提升志愿者归属感与服务积极性；另一方面依托“桂志愿”平台，实现志愿者注册、人员分类、时长登记等线上一站式办理，破解线下登记烦琐、统计不便等难题。同时，通过微信群、新媒体账号实时推送志愿服务动态、暖心志愿故事，打造“一线服务―经验沉淀―典型传播―队伍扩容”完整闭环，持续放大志愿服务影响力，吸引辖区更多居民主动投身社区志愿服务行列。

实干实效惠民生 持续提升治理服务综合效能

自试点工作开展以来，廉东社区组建的常驻志愿者骨干队伍，带动200余名志愿者常态化参与志愿服务，辖区特殊群体需求响应率达95%。结合儿童成长规律与家庭现实需求，社区策划开展一系列特色志愿服务活动：每周开设趣味康复课堂，由社会工作专业人员设计互动游戏、律动操、手工创作等课程，志愿者一对一陪同孤独症儿童参与活动，锻炼孩子社交能力与动手能力；每月举办家长赋能茶话会，志愿者协助社会工作专业人员组织交流分享活动，邀请资深家长分享照护经验，并同步开展一对一情绪疏导；每逢节假日，志愿者组建走访小队，携带慰问物资上门探访特殊儿童家庭，了解生活状况、协助解决实际难题。

经过系统化康复训练、精细化家庭指导、常态化心理疏导，辖区孤独症儿童的行为习惯、社交能力得到明显改善，患儿家庭的照护压力大幅缓解。如今，社区志愿服务已成为有计划、有流程、有保障的常态化、规范化工作。跨部门、跨领域、跨行业的协同共治格局基本成型，关爱特殊群体、邻里互助向善的文明新风在社区落地生根。

廉东社区将逐步把党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展模式推广应用到养老服务、未成年人保护、社区环境整治、精神文明创建等各类民生领域。社区将始终坚守为民服务初心，持续破解发展难题、优化运行机制、深化“社志融合”，充分释放社会工作专业人员与志愿者的叠加效应，让志愿服务更专业、更暖心、更持久，为县域基层治理现代化贡献力量。

（作者单位：广西壮族自治区北海市合浦县委社会工作部）

编后语：

广西壮族自治区北海市合浦县廉州镇廉东社区在党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展中，以孤独症儿童关爱为切入点，整合辖区资源，组建“专职社会工作专业人员+兼职社会工作专业人员+社区工作者”队伍，构建全链条培育体系，推动孤独症家长从“受助者”向“助人者”的身份转换，使志愿服务更具共情力与精准度。同时，社区巧用“种子基金”撬动社会资源，依托数字平台实现闭环管理，成功探索出跨部门联动、多方共治的基层助残新实践。

(责编：田宇　签发：张宝珠)