“倾听您的声音”为民办好“实在事”

人民建议征集工作是汇聚民智、凝聚民心、破解治理难题的“金钥匙”，更是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键抓手。2024年以来，江苏省徐州市睢宁县坚持以“全时倾听、全域响应”为导向，通过构建“征集―转送―办理―反馈―评价”全链条机制，将群众的“金点子”转化为基层治理的“金果子”，全面擦亮“倾听您的声音”人民建议征集品牌，推动社会治理向共治共享加速转变。

多维发力，畅通民意“直通车”

人民建议征集关键在“听”，重心在“办”。为确保群众需求有处提、有人管，睢宁县印发了《“倾听您的声音”睢宁县人民建议征集工作方案》，探索推行“1+X”（由县委社会工作部牵头抓总，多个相关职能部门协同配合）协调机制，打破部门壁垒，形成齐抓共管工作合力。在线下，大力推行“脚步丈量”行动，党员干部携带“民情笔记本”深入一线心声采集点，常态化开展敲门听建议活动。依托18个镇（街道）社会治理综合服务中心、402个村（社区）基层人民建议征集直报点，构建“县―镇（街道）―村（社区）”三级联动网络，真正实现“脚步走到哪里，声音就听到哪里”。在线上，依托“睢宁社会工作”微信公众号“建言通道”，联合“政风热线”开展直播连线，让群众动动手指就能秒传建议。针对特定群体的急难愁盼，县委社会工作部专门开通“部长信箱”直达通道，并对接12345政务服务便民热线，梳理高频需求，从投诉热点中挖掘治理良策，确保关键建议不被淹没，推动工作从“被动响应”向“主动倾听”转变。

在今年5月开展的人民建议专题征集活动中，针对群众反映“城区停车供需矛盾日益凸显”的问题，县委社会工作部联合城管局召开专题会议研究，分别从优化智慧停车管理、盘活闲置空间资源、强化停车秩序整治等多维度发力，打出破解“停车难”组合拳，切实提升市民出行幸福感与城市治理满意度。

精准研判，激活民智“动力源”

坚持“专业的人干专业的事”是提升人民建议征集工作质量的关键举措。睢宁县建立“建议初筛—部门会商—专家论证”三级研判机制，由县委社会工作部牵头，会同住建、城管等相关部门及领域专家进行联席研判，对收集到的碎片化信息进行“深加工”，将老百姓口中的“家常话”提炼为具有前瞻性的“专业策”。依据“声音热度、民生关联度、落地可行性”三大标准，每半年发布一次“倾听清单”，聚焦民生高频需求实行“挂图作战”。

针对新就业群体需求，县委社会工作部联合多部门响应，在全县134个社区党群服务中心设立暖“新”驿站，配备微波炉、急救箱等设施，专门规划电动车专用通道与停放车位，有效缓解了网约配送员、快递员“进门难、充电难、休息难”问题。围绕新就业群体劳动者劳动权益保障，针对网约车司机、网约配送员、快递员等面临的劳动关系认定难、社保参保率低、平台算法规则不透明等困境，县人力资源和社会保障局结合相关建议，联合有关部门研究建立新就业形态劳动纠纷调处机制，探索推行“事实认定”原则，并计划对接上级部门，为重点行业推行单险种参加工伤保险或职业伤害保障试点，切实为新业态劳动者筑牢职业安全底线。

人民建议在推进老旧小区改造等民生工程中同样发挥着“导航仪”作用，针对加装电梯、停车位规划等难点问题，结合居民建议优化改造方案，成功推动睢城街道纳入首批改造计划。这种“众人的事情由众人商量着办”模式，不仅提高了建议的专业度，更营造了“人人皆可建言”的浓厚氛围。

闭环落实，办好惠民“实在事”

为确保“倾听您的声音”不流于形式，睢宁县推行“听清―听懂―听真”全流程闭环管理机制。在“听清”环节，对建议进行专业拆解，精准下发至责任部门并明确办理时限；在“听懂”环节，实行“挂图作战”、全程跟踪督办，督促相关部门拿出务实举措；在“听真”环节，组织建议人与利益相关方开展“回头看”现场验收，实地检验办理成效，真正做到事事有回音。

在聚焦民生痛点方面，针对居民反映强烈的物业服务质量问题，县委社会工作部结合正在开展的党建引领小区治理专项行动，将收集到的建议及时反馈给城管、住建、市场监管等部门。相关部门出台了《睢宁县物业服务企业信用评价管理办法》，对物业服务企业进行量化考核并向社会公布，有效提升了其服务水平，让小区环境焕然一新。

如果说解决物业纠纷是擦亮群众生活的“幸福底色”，那么筑牢防灾减灾防线则是守住千家万户的“平安底线”。针对群众提出“提升基层防灾减灾与应急处置能力”的建议，直指群众防灾避险意识薄弱、基层应急物资储备不足、预警信息传递不畅等痛点。睢宁县依托协同会办机制，迅速将其精准派发至县应急管理局办理。目前，县应急管理局正计划组织力量，对老旧小区、低洼易涝区等重点区域开展拉网式灾害风险隐患排查；同时，督促指导村（社区）、企事业单位常态化组织应急疏散与自救互救演练，进一步完善预警信息传递网络，确保预警信息第一时间直达基层、到户到人，真正将群众的“安全建议”转化为守护平安的“坚实屏障”。

注重结果运用与正向激励。通过微信公众号、短信等渠道实时反馈建议办理进度，让民意有回音；定期评选最佳建议人与优秀承办单位，公开转化实效，让建议人得到尊重。依托“阳光评价”体系，有效推动承办单位从“重答复”向“重落实”转变，切实将制度优势转化为基层治理效能。

如今在睢宁，关注身边事、建言新发展已蔚然成风。一条条饱含温度的“金点子”，正通过制度化、常态化渠道，悄然改变着城乡面貌。睢宁县将持续深化“倾听您的声音”品牌建设，不断完善人民建议征集转化机制，拓宽公众参与社会治理的路径，让蕴藏于群众心中的智慧火花，源源不断地汇聚成推动县域高质量发展的蓬勃力量，真正实现民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

（作者单位：江苏省徐州市睢宁县委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)