坚持问题导向，做实新就业群体服务管理（工作实践）

四川省乐山市深入学习贯彻习近平总书记关于新就业群体的重要指示批示精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》部署要求，坚持党建引领，强化部门联动，出台《加强新就业群体服务管理重点项目清单》，破解新就业群体服务管理“阵地空转、维权不畅、关爱不实、融入不深”等4类难题，着力提升新就业群体获得感、幸福感、安全感。

精准布设、功能提档，提升阵地使用率

科学布局，精准覆盖。坚持“新就业群体聚集在哪里，阵地就建设到哪里”，联动行业党委、工会和社区党支部，盘活社区党群服务中心、快递物流站点等点位资源，在商圈出入口与交通干线周边等新就业群体高频出现区域，精准布设“小哥加油吧”“城市红色驿站”等综合性服务阵地百余个，确保服务阵地分布紧贴新就业群体工作路线。

发布定位，精准导航。统一服务阵地标识，公示差异化服务内容，制定规范服务制度。发布中心城区暖“新”阵地导览地图，全面标注站点区位、服务功能、开放时间，推动主流平台嵌入阵地导航端口，实现一键查询、精准抵达、就近停靠，切实提升阵地可及性。

升级功能，精准服务。依托商圈党支部等组织，定期召开新就业群体代表座谈会，系统收集新就业群体关于服务阵地功能方面意见建议，在充电休憩、避暑避寒等基础功能上，拓展子女托育、共享厨房、心理辅导等特色功能，同步试点打造一批“24小时不打烊”智能驿站，推动阵地从“基础保障型”向“精准服务型”提档升级，全方位适配新就业群体多元需求。

力量下沉、强化监管，畅通维权渠道

平台下沉应诉求。纵深推进党建引领接诉即办改革，扎实开展网约配送、快递、网约车等领域平台企业接入乐山12345心连心服务热线试点工作，构建“热线统一受理、部门及时接单、平台即时处置”闭环联动机制，对新就业群体订单纠纷、平台规则争议等集中诉求实行快处快办，实现“1小时签收、1小时联系、24小时办结”。

监督下沉促规范。联动行业党委紧盯平台企业违规用工、薪资拖欠等重点问题，开展滚动排查、全域整治，对全国根治欠薪线索反映平台、嘉州“安薪码”、乐山12345心连心服务热线等渠道反馈集中的平台站点、加盟网点，实行市级行业主管部门、所在县（市、区）两级“双交办”，持续优化新就业群体劳动环境。

政策下沉解难题。深耕“法惠‘嘉’里人”法律服务品牌，专项出台《维护新就业群体劳动者合法权益的公共法律服务措施》，联动各级法律援助中心深入外卖站点、物流配送一线开展普法讲座与现场调解。按照优先接待、优先受理、优先指派的“三优先”工作原则，为新就业群体提供法律援助，针对“套路运”“套路租”等行业突出问题提供维权服务，全方位筑牢新就业群体合法权益保护屏障。

扩面提质、纾困解难，提高关爱实效

统筹资源强化日常关爱。推动乐山市市中区人民医院成为全市首家“新就业群体友好医院”，落实“1元挂号”新就业群体专属服务。扎实推进灵活就业人员住房公积金缴存、新就业群体职业伤害保障两项试点工作。依托“川工之家”省级工会平台推出爱心餐、低价住宿、公交折扣等暖“新”举措，让新就业群体日常关爱保障可感可及。

优化场景做实岗位关爱。构建“1+3+N”协调运行新模式，全域推进新就业群体友好场景建设，在重点景区周边、大型住宅小区推行“骑手速通码”无感通行、专属配送通道、临时停靠区域等便利举措，配套建设智能取餐柜、便民寄存柜等友好设施，全力打通城市配送“最后一百米”。

支撑赋能强化成长关爱。构建“技能培训+学历提升”双向赋能成长体系，依托乐山师范学院、乐山职业技术学院等教育资源筹备建立市级社会工作学院，为新就业群体提供法律普及、应急救护、消防实操等实用培训。同时，鼓励新就业群体通过自考、函授等渠道提升学历水平，拓宽职业发展空间。

凝聚共识、强化认同，加深融入程度

示范带动聚共识。创新实施“红色组长”选树行动，从基层党组织、工会组织、站点负责人、配送小组长中，选拔从业年限长、行业威望高、责任心强的一线骨干担任“红色组长”，常态化参与政策宣讲、行业座谈、站点议事，统筹组织“四季送暖”、集中体检等关爱服务。

宣传引导聚正气。依托本地融媒体平台开设宣传专栏，持续推送四川省“最美新就业形态劳动者”、乐山市“实干比拼先进个人”的先进事迹，展播《“新”光下的赶路人》等优秀纪实短片，全方位展现新就业群体履职奉献、服务群众的良好形象。

参与治理聚合力。采取“个人申请+网点推荐+社区备案”模式，引导新就业群体加入“微光志愿服务队”等志愿服务队伍，根据行业属性担任“食品安全监督员”“社情民意收集员”等，鼓励他们通过“随手拍”形式上报城市安全隐患，让“城市奔跑者”成为城市治理“流动哨兵”。推行“揭榜积分”模式，鼓励新就业群体参与文旅宣传、劝导帮扶等行动，有效助力基层治理。

（四川省乐山市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)