以“红色引擎”激发“新兴动能”

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。重庆市石柱土家族自治县委社会工作部深入学习贯彻习近平党建思想特别是习近平总书记关于新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，全面落实全国社会工作部长会议、全市社会工作部长会议部署要求，着力在织密组织体系、做实关心关爱、发挥模范作用上下功夫，以高质量党建引领新兴领域高质量发展。

聚焦“点线面”结合

织密建强党的组织体系

精准“布点”，推动关键节点应建尽建。针对园区、分拨中心等“关键枢纽”，实施“一企一策”专项行动，通过单独组建、联合组建等方式，推动专精特新“小巨人”企业党组织应建尽建。对暂不具备组建条件的，全覆盖选派党建工作指导员，建立“一对一”联系机制，确保党的工作不断线。

延伸“延线”，依托流动链条灵活组建。针对快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体“在路上”的特点，推行“流动党支部”模式，按照“区域相近、线路相邻、便于活动”原则，在快递分拨中心、外卖配送站、网约车服务区建立流动党员党支部，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。

做实“扩面”，强化区域兜底有效覆盖。发挥街道社区、商务楼宇、商圈市场党组织“兜底”作用，将新兴领域党建纳入城市基层党建总体布局。探索在商圈楼宇建立党群服务中心，设立“党建联络站”，对辖区内的小微企业、个体经营者、灵活就业人员中的党员实行“兜底管理”。

聚焦“急难愁盼”

用心用情做好关心关爱

构建暖“新”服务阵地体系。以“15分钟可达功能互补”为标准，整合社区党群服务中心、“劳动者港湾”、“骑手站点”等资源，打造暖“新”驿站、“司机之家”等服务矩阵，每个暖“新”驿站配备空调、饮水机、微波炉、充电设备、休息座椅等设施，提供休息、充电等20余项免费服务，有效解决“无处落脚”难题。目前，全县已建成各类服务站点14个，初步形成“5分钟便捷服务圈”。

推出“关爱赋能”实招硬招。探索建立“新就业群体—党员—党支部—行业党委”诉求直通机制，定期召开“圆桌恳谈会”，收集解决子女就学、住房保障、社保缴纳等诉求。联合人社、工会、司法等部门，开展暖“新”行动，提供技能培训、法律援助、健康体检、心理疏导等定制化服务，让新就业群体感受到党组织的温暖。

营造“融入治理”认同氛围。开展“最美快递员”“先锋骑手”“红旗方向盘”等评选活动，增强新就业群体的职业荣誉感和社会认同感。邀请优秀从业者列席全县社会工作会议、新就业群体服务工作推进会议等，参与政策研讨、制定，提升参与感。推动社区与快递站点、外卖站点“结对子”，组织新就业群体参与社区志愿服务，帮助他们通过参与城市基层治理增强归属感。

聚焦“实质作用”

充分发挥先锋模范作用

搭建先锋引领平台。设立“党员先锋岗”“党员示范车”“党员责任区”，引导党员亮身份、亮承诺、亮业绩。在企业中，推行党员骨干“双向进入、交叉任职”，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。组建以党员为骨干的技术攻关队、应急突击队，在重大任务、技术革新、安全生产中发挥带头作用。

融入基层治理格局。发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情民意的独特优势，组建“民情前哨”“移动网格员”队伍，引导他们参与平安建设、文明创建、安全隐患排查等工作，鼓励他们在配送途中发现并上报井盖缺失、路灯损坏、垃圾堆积等问题，形成“发现—上报—处置—反馈”闭环，实现“服务社会”与“自我价值”双向奔赴。

赋能行业发展大局。统筹谋划特色产业链，持续深耕以辣椒为代表的调味品产业“党建联建·助企强链”，以党建工作引领带动链上企业资源互享、稳进增收。深入开展以清洁能源、装备制造、新型材料、康养消费品“四大产业集群”的“产业联盟·助企强链”专项行动，拓展和完善基层组织功能，助推企业高质量发展。

（作者系中共石柱土家族自治县委社会工作部部长）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)