党建引领“三维发力” 厚植新兴领域党建根基

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，为新时代新兴领域党建工作指明了方向、提供了遵循。近年来，安徽省阜阳市颍州区深入贯彻落实中央及省委、市委部署要求，牢牢把握党建引领主线，坚持赋能发展、服务群众、兼容治理一体推进，从强组织筑阵地、优服务暖人心、促融合共治理精准发力，持续提升新兴领域党建工作成色，把新就业群体紧紧团结凝聚在党组织周围，有效激活其参与城市建设、投身基层治理的内生动力，为全区经济社会高质量发展筑牢新兴领域“红色根基”。

聚力强基固本

织密网络筑牢新兴领域红色根基

颍州区坚持把组织体系建设作为新兴领域党建的筑基工程，以底数清、覆盖全、规范强、示范优为抓手，全面织密组织网络、激活组织动能、凝聚行业共识，推动新兴领域党建从有形覆盖向有效覆盖纵深迈进。

精准摸排，织密组织覆盖网。健全区委社会工作部牵头抓总、行业主管部门协同联动、街道落地落实的三级工作机制，全域开展非公有制企业和社会组织大排查、大起底，精准掌握辖区2063家非公有制企业、2133名党员基本信息，建立“六清楚”动态管理台账。立足颍州区商圈集聚、楼宇集中的区位实际，聚焦商圈、楼宇等重点区域集中推动党组织组建，新增商圈楼宇党组织5个，做到新兴领域党组织应建尽建、能建快建、全域覆盖。

规范提质，夯实运行基础。常态化开展党建覆盖“回头看”，持续深化拓展覆盖成效，重点补齐社会组织党建薄弱环节。建强用好党建工作指导站、党建工作指导员队伍，健全党组织跟踪帮带、动态调整长效机制，持续优化支部班子结构、标准化规范党群服务阵地建设，推动党组织规范运行、常态化履职，真正实现有形覆盖和有效覆盖同向发力。

典型引路，凝聚行业正能量。坚持以点带面、标杆引领，在配送、物流、电商等重点领域设立党员先锋岗、划分党员责任区，引导党员作表率。严格筛选、重点培育，加强新就业群体榜样选树，以榜样力量凝聚行业共识、引领行业风尚，让党旗在新兴领域一线高高飘扬。

聚力暖心惠民

精准施策健全新就业群体关心关爱

坚持以人民为中心，聚焦新就业群体奔波忙碌、诉求多元的特点，以阵地共建、常态关爱、权益守护为抓手，构建精细化服务保障体系，持续提升新就业群体获得感、幸福感、归属感，架起党群“连心桥”。

常态关爱，传递组织温情。紧盯新就业群体现实需求，常态化开展关心关爱活动，先后发起“清凉‘新’力量·关爱‘驿’夏”等主题倡议，常态开展各类暖“新”活动；创新打造“青舟学堂”公益托管品牌，精准破解新就业群体子女假期看护难题，成功获评安徽省首批志愿服务品牌项目。优化小区楼栋指引标识，以微实事、小服务把党组织温暖送到心坎上。

建强阵地，打造温馨港湾。整合资源高标准打造暖“新”驿站，配套增设健康小屋、司机驿站、取餐车等功能服务区，实现新就业群体暑可降温、寒可取暖、渴可饮水、伤可用药、累可歇脚，让奔波在外的从业者处处有驿站、时时有温暖。

多方联动，扎实守护权益。建立城管、市场监管、物业等多部门常态化联动机制，定期会商研判，集中解决新就业群体反映强烈的车辆停放、配送落脚等问题，协调解决子女入学、劳动纠纷等诉求，为新就业群体购买意外伤害保险，筑牢职业安全防护网。

聚力融合共建

双向发力推动新兴领域融入基层治理

坚持党建引领基层治理，推动新兴领域党建与产业发展、基层治理深度融合，以党建领航赋能发展、以赋权延伸治理触角、以队伍聚集志愿力量，引导新就业群体积极参与基层治理，构建党建强、产业兴、治理优的发展格局。

党建领航，实现互促共赢。以党建引领产业链，组建党员技术攻关小组、红色电商服务站等功能性平台，精准破解企业技术瓶颈、经营堵点，推动党建与发展同谋划、同部署、同推进、同见效。安徽京九丝绸股份有限公司党员汪晓飞牵头组建技术攻关团队，攻克桑蚕饲料配方难题，有效破解原料供应瓶颈，为桑蚕工厂化、规模化养蚕提供坚实支撑，实现党建引领企业提质增效。

赋权履职，延伸治理触角。创新推行“网格员”工作模式，选聘外卖骑手担任城市流动监督员、优秀骑手担任红骑网格员，健全随手拍、随时报、即时转、闭环办工作机制。依托新就业群体熟谙街巷民情的优势，及时摸排上报城市管理漏洞、安全隐患、民生诉求等问题线索，相关职能部门24小时响应，让新就业群体成为城市精细化治理的重要生力军。

聚焦力量，深化双向奔赴。充分发挥新就业群体贴近群众独特优势，引导他们主动融入城市建设、爱心送考、助老助残等志愿服务，形成一群人与一座城的双向奔赴。

（作者系中共阜阳市颍州区委社会工作部部长）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)