深化“双融双创” 赋能非公有制企业“党建强、发展强”

“十五五”规划纲要提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。山东省济宁市兖州区牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的鲜明导向，大力开展新兴领域党建“双融双创”行动，坚持抓基层打基础、抓创新求突破，以高质量党建引领非公有制企业高质量发展。

加强系统谋划

精准施策、增进共识

以上率下强示范。区委常委会、党的建设工作领导小组定期召开会议研究推进新兴领域党建工作，常委班子成员带头联系包保非公有制企业党建工作，常态化开展“书记区长企业家恳谈日”“常委看党建”等活动，精准摸排解决企业技术研发、要素保障、政策落实等诉求，协调解决各类问题。

党建惠企提质效。开展党建惠企“政治铸魂、资源赋能、助企攀登、益企联心”四项活动，积极搭建政企、校企、银企对接平台，举办“智汇金融 赋能纾困”政金企对接会、科技金融节等活动，推动党建工作与产业链、资金链深度融合。此外，打造“兖周到”志愿服务品牌，帮助企业解决项目审批等问题。

思想铸魂增认同。聚焦加强非公有制企业党组织书记、党建工作指导员和青年党员的思想引领，推动在重点非公有制企业建立党校分校，辐射带动123家企业建立党员教育阵地。定期举办示范培训班、专题研修班和现场观摩等，“量体裁衣”提供培训资源，编制非公有制企业党课教程，开展“书记讲给书记听”活动，引导非公有制企业党员深刻把牢党建工作的政治方向。同时，建立“1+N”结对帮带机制，抓好非公有制企业流动党员教育培训，逐人建立学习档案，每月开展1次线上交流研判。

创新工作机制

协同联动、融合发展

创新党群共建一体推进工作机制。着眼解决党群共建联动机制不健全、工作合力不强等问题，发挥“两新”工委统筹作用，创新“四纳入三召集三清单”机制，将工会、共青团和妇联部门调整为副书记单位，实行“季度轮值+领题攻坚+践诺述职”，坚持党群部门重点工作、组织建设、阵地打造、人才培育同步推进，高质量完成新兴领域女职工运动会等10件“党群益新”年度实事。

推进党建工作和生产经营深度融合。探索“一引领两遵循三融入”非公有制企业党建工作法，全面推行党组织成员和企业高管“双向进入、交叉任职”。研究制定《促进非公有制企业党建工作与企业生产经营深度融合的10项措施》，推动党的组织与企业同步组建、党务工作者与行政人员同步配备、党建工作与企业生产经营同步开展。把党的组织和党员有机嵌入生产班组、科研团队、项目现场，引导在生产研发一线设置党员先锋岗、工人先锋号、巾帼明星岗等8000余个，做到技术攻坚有党员、困难面前有党员、要害岗位有党员，切实发挥党员先锋模范作用。

创新实行党员人才“三向培育”模式。强化人才支撑，构建“引、育、用、留”全链条人才工作体系，优化党员发展指标，推动提高党组织班子中一线职工党员占比，建立党员科研攻关荣誉晋升联动机制，将创新表现纳入职称、晋升考核。山东太阳纸业股份有限公司党委常态化组织开展“80后青工红色教育”等职业素养培养活动，引导青年技术骨干向党组织靠拢。山东时代新能源科技有限公司创新“尖兵团”“老带新”等特色机制，加强企业党员职工人才队伍建设，高标准打造“党群益新”活动之家，推动党建人才与企业人才协同发展。

拓展“两个覆盖”

织密体系、强化指导

创新党组织设置形式。按照“小型、灵活、高效、多样”原则，最大程度发挥一线党组织战斗堡垒作用。强化园区、楼宇、市场、商圈等区域性党组织建设，结合非公有制企业党员职工的活动规律和特点，创新党组织设置方式，采取行业联建、区域统建、商圈共建等多种方式，深化拓展“两个覆盖”。

大力实施“红色强链”行动。推行“一链条一党委”模式，在直播电商、食品药品等重点领域成立了7个产业链党委，组织“政产学研金服用”对接活动30余场，促进链上企业抱团发展。电商产业链链主企业易运盈（山东）网络科技有限公司获评山东省外贸优品库服务商，沿产业链组建“党员科研先锋队”，攻克跨境支付技术难题，助力企业拓展海外业务。

加强党建工作指导员队伍建设。制定新兴领域“红帆”党建工作指导员管理办法，细化人员选派、职责任务、教育培训、管理评价等15条具体措施，制定履职事项、规定动作和负面情形“三张清单”，选派党建工作指导员212名，实现重点非公有制企业联系指导全覆盖。推行“一人入企、全队服务”理念，帮助企业解决项目申报、人才引进等实际问题。

突出示范引领

激发动能、增强活力

开展新锐非公有制企业党群服务阵地迭代提升活动。对新落地企业、新建厂区企业、高新技术和科技型中小企业、当前阵地不能满足职工需求的企业等，坚持分类施策、分级推进，帮助企业拓展服务空间、链接专业资源、优化服务供给，先后打造山东时代“党群益新·乐活之家”、易运盈“红心向党·引领出海”、济宁中通“红心蓝骑”、沃尔美肥业“沃田红心”等党群共建品牌和服务阵地。

坚持将党建工作的政治优势与企业文化建设相融合。着力培育具有红色底蕴的融合型企业文化。山东运河之都生态酒庄公司深入挖掘本地“四乡师”红色资源，创新开发“红色微党课”“沉浸式情景课”等特色课程，规划建设集“酒文化博览馆”与“红色基因展厅”于一体的展示平台，实现党建工作与企业文化建设的同频共振。

大力开展园区党建强基行动。健全园区干部联系包保企业制度，规划建设兖州工业园区党群服务中心，建设“数智党建”平台，打造“线上+线下”党组织和党群活动交流的“红色港湾”。配备68名专（兼）职党务工作者，开展“强化组织建设、促进覆盖提升，强化队伍建设、促进服务提升，强化规范建设、促进质量提升”的“三强三促”专项行动。兖州工业园区获评山东省开发区高质量发展突出贡献集体，入选工业互联网平台经济产业集聚区。

（作者单位：山东省济宁市兖州区委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)