选优育强 严管善用 锻造新兴领域党建工作指导员先锋队伍

辽宁省大连市委社会工作部锚定新兴领域党建提质增效目标，将建强党建工作指导员队伍作为夯实新兴领域党建根基、引领行业健康发展的重要抓手。全市精准选派3477名党建工作指导员，通过健全“选、育、管、用”全链条工作机制，大力锻造政治坚定、本领高强、作风务实的先锋队伍，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，让红色旗帜在新兴领域高高飘扬。

聚焦精准匹配

构建“专业引领、全域覆盖”选人格局

坚持拓宽视野、分类施策，打破地域与身份限制，按行业管理部门、“双进双促”、乡镇街道、群团部门优先顺序，以“专业匹配、基层发力、渠道拓宽”为原则，推动选派工作与发展需求精准适配。

突出专业匹配，实现党建与行业同频。秉持“管行业也要管党建”理念，优先从行业管理部门选派懂政策、精党建的干部，推动派驻需求与选派单位职能深度融合。市交通运输局从机关及执法队伍中择优选派党员骨干，进驻货运企业和网约车平台，成功组建11个党支部，纳管流动党员45名，实现党建工作与行业服务同筑共建。

注重基层发力，打通政策落地“最后一公里”。发挥乡镇街道和村（社区）党组织贴近基层优势，选派实践经验丰富的基层干部担任党建工作指导员，当好政策“传导器”、情况“传感器”、困难“破解者”。沙河口区西安路街道永吉社区针对商超密集特点，选派7名党建工作指导员与重点驻区单位建立常态化联系，整合政策服务资源，推动党组织建设与优化营商环境深度融合。

拓宽来源渠道，填补党建覆盖空白。适配新兴领域灵活多元特点，从群团组织、社会组织多渠道补充力量。市律师行业党委实施“党建引领、网格赋能”模式，将356家无党员律所划分为29个网格小组，遴选29名党员担任网格长、126人担任网格员；网约配送行业党委选派10余名骨干，助力新就业群体党组织规范化建设，实现党建覆盖无死角。

聚焦素养提升

打造“系统赋能、典型引路”培育工程

构建多层次、精准化培育体系，通过理论武装、交流互鉴，全面提升党建工作指导员政治素养与业务本领。

高标准集中轮训，夯实履职根基。聚焦党的创新理论、党建实务、惠企政策解读等内容，举办全市示范培训班，各地区、各单位采用“分期授课+分类教育”模式，开展集中培训。市教育局将党建工作指导员培训纳入干部教育体系，以“政策解读+案例教学+实操演练”开展专题培训，确保每年全覆盖轮训不少于1次。

常态化交流互鉴，促进能力提升。分类组建市直单位、地区微信交流群，实现日常沟通与问题协同处置；召开全市座谈会，邀请各类代表交流研讨，梳理形成助企纾困、党员管理等务实工作方法。

立体化开展典型宣传，强化示范引领。依托“大连社会工作”公众号开设“党建工作指导员风采”专栏，挖掘展示创新做法与鲜活案例。中山区老虎滩街道虎山社区党建工作指导员李欣逐家走访辖区企业，推动3家单位组建联合党支部、1家企业成立临时党支部。

聚焦规范长效

健全“严管厚爱、闭环管理”制度链条

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，构建责任明晰、管理科学的工作格局，激发队伍生机活力。

推行“三个一”刚性工作法，压实工作责任。出台《大连市新兴领域党建工作指导员管理办法》，明确党建工作指导员每周至少联系1次、每月至少实地走访1次、每季度至少参加1次派驻单位组织生活。市交通运输局在此基础上，探索“周联系、月调研、季例会、年考核”闭环模式，为10家社会组织精准匹配党建工作指导员，明确任务清单，确保党建与行业服务同频共振。

建立“双档案双报告”考评机制，树立实干导向。各选派单位建立党建工作指导员个人档案及派驻单位工作台账，详细记录党建工作指导员基本信息、工作日志、解决问题情况及派驻单位变化等。严格落实党建工作指导员每半年一次书面工作小结、每年一次年度述职评议制度。

落实“强保障明纪律”双重举措，筑牢履职底线。激励保障方面，通过财政投入、党费支持等方式提供经费保障，传递组织关怀；纪律约束方面，明确“不得借机谋私、不得违规报销、不得干扰正常经营”等底线要求，引导党建工作指导员恪守“指导不主导、到位不越位、帮忙不添乱”原则，维护清正廉洁形象，保障派驻单位合法权益。

聚焦作用发挥

彰显“围绕中心、服务大局”实践成效

积极引导党建工作指导员在一线担当作为，将党的政治优势、组织优势转化为发展动能。

领导班子带头“啃硬骨头”，发挥头雁效应。市委社会工作部4名班子成员和11名处室负责同志“揭榜挂帅”，担任22家重点民营科创企业、行业协会商会党建工作指导员，主要负责同志联系指导大连云与集团有限公司、大连腾屹信科技有限公司，推动企业短期内成立党组织，组建党员先锋队攻坚任务，形成“头雁领航、群雁齐飞”的良好局面。甘井子区委常委“一对一”包保代表性新兴领域企业，带头破解发展难题、推动工作落实。

精准服务“纾困解难”，践行初心使命。树立“服务就是最好指导”理念，围绕企业痛点难点，当好“红色顾问”与“服务专员”。高新区税务局党建工作指导员董天为企业提供政策辅导，2日内解决大额发票开具难题；市银行业协会依托党建工作指导员搭建“掌连金融”平台，对接处理需求、授信等；旅顺口区党建工作指导员秦海洋帮助初创型社会组织对接资源、申报公益项目，组织专题培训，助力其从“生存”迈向“发展”。

搭建平台“扩圈融合”，注入发展动能。普兰店区委社会工作部部长刘畅以党建工作指导员身份，主动聚焦魔筷直播基地这一新兴阵地，通过精准施策，将分散的直播企业、供货企业串联起来，构建“党建引领、融合发展、互利共赢”生态圈，推动基地党建从“空白”到“规范”、从“有形”到“有效”，为新兴领域发展注入强劲“红色动能”。

（辽宁省大连市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)