构建“1+8”协同格局 推动新兴领域党建提质增效

近年来，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县不断夯实社会工作基础，积极探索建立社会工作部与群团组织协同联动机制，聚焦加强新兴领域党的建设、加强党建引领基层治理和基层政权建设、加强新就业群体凝聚服务关爱等重点难点，持续抓好党的组织覆盖和工作覆盖，凝聚各方发展合力，不断筑牢基层治理根基，服务全县“十五五”发展布局。

健全体制机制，夯实工作基础

不断加强体制机制层面的保障，夯实新兴领域党建工作根基。

构建“1+8”协同机制。建立由县委社会工作部牵头，县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县科协、县文联、县残联、县红十字会等8家群团部门组成的协同机制，充分发挥党委社会工作部门统筹协调作用和群团组织广泛联系群众的桥梁纽带作用，深化“党群共建、互促共进”机制建设，健全党建引领群团联动工作体系，常态化开展思想引领、权益保障、关怀帮扶、文化凝聚等服务，推动党组织政治功能、群团组织桥梁纽带作用双向赋能，不断提升新兴领域党建工作质效。

细化明确工作任务。统筹党委社会工作部及8个群团组织职能职责，系统梳理出18项具体任务，聚焦政治引领、组织建设、社会治理、服务群众、志愿服务五方面工作重点，任务清单化、职责明晰化，推动各方工作同频共振、步调一致、协同发力。

加强资源整合。通过应用场景叠加、服务功能整合，加强服务阵地、活动项目、资金资源的整合，推动阵地共用、项目共推、品牌共创，实现各类资源力量共用共享，不断提升服务新兴领域各类组织的能力水平。

加强协同联动，提升工作质效

坚持和加强党的全面领导，引导广大新经济组织、新社会组织、新就业群体始终沿着正确方向前行。

联合推动党的组织覆盖提质。将党的组织覆盖作为新兴领域治理基础性工作统筹推进，常态化开展新兴领域各类主体摸排、分类研判，推动党组织覆盖、群团组织覆盖同部署、同推进。对具备条件的新经济组织、新社会组织，同步建立党组织以及工会、共青团、妇联组织；暂不具备单独组建党组织条件的市场主体，先行组建群团组织，以群建促党建，持续消除组织覆盖空白点。

精准赋能新兴领域发展。结合“两新”组织发展实际，建立新兴领域需求清单，整合党群资源形成服务供给清单，精准破解企业发展痛点难点。聚焦“融资难”问题，发放各类创业担保贷款；聚焦创新创业，举办青年创新创业大赛，吸引200余支团队参赛，搭建新兴领域各类群体创新创业平台；聚焦产业发展，举办烟叶技能评级、植保无人机飞手等专项培训为特色产业培育实用人才；统筹县委“两新”工委委员单位、乡镇（街道）联系县域60余家重点非公有制企业和社会组织，选派247名优秀党员干部担任党建工作指导员，常态化下沉指导规范组织生活、精准助企纾困。2026年以来，协调解决企业各类难题，持续激活新经济组织、新社会组织发展动能；聚焦社会组织各类乱象，不断提升社会组织规范化运营水平，推动注销“僵尸”社会组织19个，30余个社会组织合规运行。

精细服务提升关爱温度。以群众所思所盼为导向，为新兴领域从业人员提供更加精细化的服务。聚焦新就业群体健康需求，组织开展免费体检，开展专项健康义诊，组织开展新就业群体趣味运动会。开展“四万”活动，30余名机关干部结对联系105名新就业群体，开展走访慰问，为县城辖区“骑手驿站”配齐饮水补给、手机充电、应急药品、临时休憩等配套设施。聚焦假期“带娃难”，推出“工会假期爱心托管班”“团委红色小课桌”等服务项目，切实化解职工假期后顾之忧。聚焦企业职工交友需求，联合组织开展职工交友联谊活动，搭建积极健康的单身职工交友平台。以贴心温情服务凝聚人心、汇聚合力，不断增强新就业群体归属感、幸福感与融入感。

推进共融共促，凝聚治理合力

深化新兴领域与党群组织双向联动、互促共进，实现党建引领产业发展、行业助力基层治理双向赋能。

深化基层治理与新兴领域场景融合。梳理基层治理痛点与新兴领域优势，精准对接需求与供给，推动技术、人才、资源双向流动，引导50余个新经济组织参与社区服务和治理，提供托管、助老、技能培训等精准服务；依托“爱心妈妈”结对帮扶等项目，引导各类社会组织发挥专业优势，常态化开展专业化社会工作服务。

激发多方力量参与基层治理活力。构建共建共治共享格局，完善积分兑换、评优评先等激励措施，推动新兴领域从“治理对象”转变为“治理主体”。依托社区微网格精细治理网络，处置社情民意、矛盾纠纷。组建“连心桥”“580”两支红色骑手巡防志愿队，年内累计上报各类安全隐患100余条、收集梳理群众诉求112件。

（云南省玉溪市新平彝族傣族自治县委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)