以高效能治理促进社会工作高质量发展

中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），这是党中央立足中国式现代化全局、着眼社会治理现代化作出的重大部署，是新时代社会工作领域首部全局性、系统性中央文件。《意见》深刻阐明了新时代社会工作的总体思路、重点任务、工作举措，为推动社会工作高质量发展、坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路提供了行动指南。要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把各项部署转化为治理实效，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

要深刻领会《意见》出台的重大意义，提高政治站位、凝聚行动共识。社会工作是党和国家工作的重要组成部分。习近平总书记关于社会工作的重要论述贯穿《意见》始终，深刻回答了新时代“为什么要做社会工作、怎样做好社会工作”的重大命题，为我们把握规律、明晰路径、担当作为提供了科学指引。社会工作一头连着执政根基，一头连着民生福祉。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，社会结构深刻变革，新经济组织、新社会组织蓬勃发展，新就业群体规模持续扩大，社会利益格局、价值诉求、治理需求发生深刻变化，社会工作面临前所未有的新形势新挑战。《意见》的出台，精准回应时代之变、发展之需、民生之盼，既是巩固党长期执政阶级基础、群众基础、社会基础的必然要求，也是破解基层治理难题、激发社会活力的关键举措。

要精准把握《意见》的核心要义，锚定工作重点、明晰行动方向。《意见》体系完整、举措务实，构建起新时代社会工作的“四梁八柱”，核心要义集中体现为“四个坚持、四个聚焦”。坚持和加强党的全面领导，聚焦健全领导体制机制，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局，压实各级党委（党组）政治责任，落实“管行业也要管党建”要求，把党的领导贯穿社会工作全过程各方面。坚持以人民为中心，聚焦凝聚服务群众，践行新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，做好人民建议征集，发展志愿服务事业，用心用情解决群众急难愁盼问题，让社会工作始终扎根人民、服务人民。坚持党建引领基层治理，聚焦强基固本，强化基层党组织领导作用，健全简约高效的乡镇（街道）管理体制，持续为基层减负赋能，破解“小马拉大车”难题，完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，夯实国家治理的基层根基。坚持服务新兴领域发展，聚焦党的组织覆盖和工作覆盖，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，探索科技创新型企业党建路径，加强新就业群体关爱服务与合法权益保障，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

要全力推动《意见》落地见效，强化担当作为、提升治理效能。一分部署，九分落实。贯彻《意见》精神，不能停留在口号上、文件里，必须转化为真抓实干的具体行动，以钉钉子精神推动各项任务落地生根、开花结果。一是强化理论武装，筑牢思想引领阵地。把习近平总书记关于社会工作的重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训、社会工作者培训的重要内容，完善宣传宣讲机制，推动理论学习进乡村、进社区、进企业、进新经济组织和新社会组织、进新就业群体，让《意见》精神深入人心。二是健全体制机制，凝聚协同推进合力。各级党委（党组）要扛起主体责任，定期研究部署社会工作，破解重点难点问题；党委社会工作部门要发挥统筹协调作用，推动各部门各司其职、联动发力，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。三是聚焦重点任务，打造治理创新样板。以新兴领域党建为突破，推动党的组织和党的工作有形有效覆盖，促进党建与生产经营、社会服务深度融合；以基层治理为根基，整顿软弱涣散基层党组织，推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，让基层治理更有温度、更有效率；要畅通民意表达渠道，健全志愿服务体系，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。四是夯实基础保障，强化人才支撑赋能。健全社会工作法规制度体系，推进智慧社区、数字乡村建设，提升社会工作数字化智能化水平；建强社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、社会工作领域党务工作者队伍，打造政治坚定、素质优良、心系群众、作风过硬的社会工作人才梯队，为高质量发展提供坚实支撑。

新时代社会工作使命光荣、责任重大。我们要以《意见》为行动指南，坚定信心、锐意进取、真抓实干，以高效能治理推动新时代社会工作高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业，为实现人民安居乐业、社会治理有序、国家长治久安作出新的更大贡献。

[作者系广东开放大学（广东理工职业学院）社会工作学院执行院长]

(责编：田宇　签发：张宝珠)