打破壁垒凝聚合力 协同服务暖心解忧

编者按：

新就业群体诉求跨行业、跨平台、跨区域，单部门施策难以长效见效，健全协同联动机制是落实中央相关文件要求的重要工作。本期“大家谈”聚焦部门协同主题，收录云南省昆明市、安徽省铜陵市、上海市长宁区、河北省曲周县四地一线实践，展现党委社会工作部门牵头统筹、行业主管、群团组织与属地联动的实操路径，围绕组织共建、服务共推、权益共护、治理共融形成闭环机制。四地立足资源禀赋打破行政壁垒，推动新就业群体从“城市过客”转变为“治理参与者”，为健全全域协同服务管理体系提供鲜活经验。

作为县级党委社会工作部门，如何打破部门壁垒、统筹多方资源，高效回应新就业群体跨领域、跨行业、跨平台的共性高频诉求，是必须答好的时代课题。河北省邯郸市曲周县委社会工作部把协同联动作为关键抓手，将党的关怀和温暖送到新就业群体心坎上。

多跨协同破难题

精准化解急难愁盼

新就业群体反映的诉求往往涉及多领域、多部门，无法依靠单一部门独立处置。以网约配送员、快递员等新就业群体反映的小区“进门难”问题为例，表面是小区管理问题，背后关联物业服务企业、社区、市场监管、行业主管等多个主体，仅靠单个部门推进难以从根源上化解矛盾。

曲周县委社会工作部创新工作机制，常态化组织新就业群体恳谈会，召集职能部门、行业党委、平台企业、新就业群体代表等座谈交流，面对面倾听心声、实打实收集诉求、点对点研判难题，及时回应新就业群体关切。针对网约配送员、快递员等新就业群体反映集中的小区“进门难”通行堵点，联合个体私营经济党委、物业服务企业、社区到小区现场办公，协调处置，从源头破解配送人员进门难、居民收件不便的双向难题。通过常态化走访调研、恳谈会商、现场督办机制，确保新就业群体诉求有人听、有人管、有着落、有反馈。

织密组织强根基

全域覆盖夯实党的建设

党建引领是做好新就业群体服务管理工作的前提。面对新就业群体流动性大、平台集聚特征突出、从业模式灵活多元的职业特点，传统党建工作模式难以实现党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。

曲周县立足县域实际，确立“行业建党委、企业建支部”党建工作思路。2025年5月，县交通运输局成立交通运输行业综合党委，统筹快递员群体党建工作；同年10月，县发改局成立电商直播行业党委，引导党员网络主播坚守网络阵地、传播正向舆论，赋能全县“一品一播”特色产业发展。目前，全县涉及新就业群体的企业党组织全覆盖，以严密的组织体系串联部门资源、贯通服务链条，发挥党组织联系新就业群体、统筹协同力量、落实暖心服务的坚强战斗堡垒作用。

暖心服务聚人心

真情关爱提升新就业群体归属感

优质服务是推进基层治理的有效抓手。

曲周县坚持服务暖心、关爱走心，统筹团委、妇联、行业党委、社会组织等多方资源，把暖心服务送到岗位一线、送到新就业群体身边。组织开展“新就业群体服务月”“当一天新就业群体”等系列活动；联合爱眼医院、济仁中医医院等开展健康义诊、免费体检，持续推进夏送清凉、冬送温暖关爱行动。

同时，在社区、商圈、配送站点等新就业群体高频活动区域，建成新就业群体综合服务中心、暖“新”驿站、暖“新”食堂，提供歇脚纳凉、饮水热饭、设备充电补给等一站式服务，让奔波一线的新就业群体累了有处歇、渴了有处饮、遇困有帮扶。

场景共建促融入

拓宽基层治理参与渠道

新就业群体既是城市服务的“奔跑者”，也是基层治理的“参与者”。

曲周县坚持服务管理双向发力，统筹社区、司法等多方力量，系统推进新就业群体友好场景建设，打造宜居、宜业、宜参与的基层治理环境。

目前，已建成友好园区、友好商圈、友好社区、法律服务友好站点等各类友好场景，推动新就业群体党员到属地党群服务中心报到备案，有序引导其参与基层治理和志愿服务。网约配送员、快递员化身流动信息员、社区民情观察员，成为基层治理的“移动探头”。

典型示范树榜样

总结经验完善推广机制

曲周县坚持以点带面、典型引路，把示范点培育打造作为提升多跨协同工作质效的重要抓手。

曲周县委社会工作部牵头抓总，把工作职责、工作实际、思想认识摆进实践探索，主动打破行政壁垒、理顺部门权责、统筹各方资源，联动市场监管、交通运输、共青团、妇联等相关职能部门及行业单位，构建党建引领、部门协同、上下联动、全域覆盖的服务管理新格局，在解难题、建组织、强服务、融治理上精耕细作，走出一条县域层面依靠多跨协同抓实新就业群体工作的实践路径。

曲周县委社会工作部将持续扛牢牵头统筹职责，不断深化部门协同、资源整合、阵地共建、服务共推、治理共融工作机制，持续补短板、强弱项、优服务、促融入，依靠更加紧密的跨部门协作、更加精准的暖心服务、更加有力的治理赋能，把新就业群体紧紧团结在党的周围，为推进县域基层治理现代化和经济社会高质量发展汇聚新生力量、贡献新业态动能。

（作者系中共曲周县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)