“四链驱动”建强专业社工队伍（学思践悟）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）在“完善职业化建设”方面作出部署，重点在社区治理、乡村治理等领域，明确了社会工作专业岗位的职业任务与标准。河南省驻马店市委社会工作部深入学习贯彻《意见》精神，以重点领域为突破点，大力培育社会工作专业人员队伍，充分发挥其在挖掘社区资源、化解矛盾纠纷、促进居民参与等方面的积极作用，有效助力基层治理提质增效。

着力完善体制机制，建强组织链。市级抓统筹、把方向。将社会工作专业人员队伍建设上升为社会治理重点任务，纳入全市社会治理大局，一体部署推进。市委常委会多次专题研究，细化目标任务与责任分工。建立社会工作专业人员队伍建设联席会议制度，出台配套举措，构建多部门协同联动工作格局。县级抓落地、重执行。各县（区）对标市级搭建工作体系，因地制宜出台实施方案，选聘社会工作专业人员驻乡镇（街道）社会工作站服务，统筹属地乡镇（街道）做实培训，复制推广试点经验，实现“一县一策”精准推进。站点抓服务、畅末梢。以乡镇（街道）社会工作服务站、村（社区）服务点为治理落脚点，推动组织链条延伸至服务末梢，聚焦社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理等方面开展专业服务，打通服务群众“最后一米”。

着力引才育才留才，壮大人才链。大力引才做大总量。针对基层社会工作专业人员缺口大、社会知晓度不高等问题，拓宽宣传动员渠道，组织专业团队面向社区、学校、社会组织靶向动员培训，不断壮大社会工作专业人员队伍。精准育才提升能力。建立“天中社工赋能基地”，坚持按需施教、实战练兵，紧盯矛盾调解、心理干预、社区矫正等重点领域，分层分类定制课程，通过专家骨干结对帮带、驻站实训强化实操，不断提升社会工作专业人员综合能力。用心留才稳固队伍。完善社会工作专业人员薪酬保障和激励政策，落实持证补贴、岗位津贴、职称评聘等优待措施，畅通职业发展和晋升通道。常态化选树先进典型，加大表彰宣传和关心关爱力度，增强职业认同感、归属感，确保社会工作专业人员留得住、用得好。

着力融入基层治理，做优专业链。全面嵌入社区治理。健全“多方联动”融合机制，统筹社区、社会组织等多方力量，链接法律、医疗、心理等专业资源，拓宽服务供给路径。落地党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展项目，选聘社会工作专业人员入驻社区，培育社区志愿者骨干，孵化社区志愿服务组织，实现“选一个社区、育一支队伍、留一批成果”目标。深度融入重点领域治理。在教育方面，出台《关于推进学校社会工作专业化规范化发展的实施意见》，把社会工作服务引入中小学、中职及特殊教育学校，构建“学校发现—专业社工介入—多方联动—跟踪问效”闭环机制，守护学生身心健康。在社区矫正方面，厘清“司法管执法、专业社工抓矫治”分工，由社会工作专业人员承担心理疏导、就业帮扶、社会关系修复等工作，推动社区矫正从“管得住”向“矫得好”升级。在心理服务方面，组建市级专家团队等开展心理宣教，通过开展心理疏导与危机干预等专业化服务，筑牢群众心理健康防线。广泛参与服务重点群体。面向信访人员，运用“四维联动”模式，创新“一访二问三定四陪五盯”五步工作法，社会工作专业人员联动街道社区下沉摸排、源头化解风险；面向罪错未成年人，搭建“检察+专业社工+学校+社区+家庭”五位一体帮教网络，社会工作专业人员介入家庭教育指导、沉浸式普法、技能培训助力回归社会；面向特殊老年群体，建立由“专业社工+志愿者”关爱机制，落实“一户一档”动态管理，提供生活照料、心理疏导、安全排查等综合服务。

着力做好运行服务，夯实保障链。强化制度保障。制定社会工作服务机构服务事项清单，厘清各领域服务内容、标准及流程，指导各县（区）细化配套举措，推动社会工作服务有章可循、有标可对。建立“过程管控+成效评价”双重评价体系，推行点对点、分组化业务指导，将考核结果与社会工作服务机构续约、资金支持直接挂钩，推动社会工作服务提质增效。强化阵地保障。完善乡镇（街道）社会工作服务站管理制度规范，推动全市社会工作服务站落实有固定场所、有服务队伍等“六有”标准，夯实站点运行基础。开辟社会工作服务案例专栏，深入宣传相关政策制度，讲好社会工作服务故事，不断提升群众对社会工作服务的认可度。强化经费保障。将社会工作专业人员队伍建设资金纳入专项财政预算，引导慈善组织、公益基金会参与，构建“财政投入为主、社会力量补充”的多元经费保障体系。

（作者系中共驻马店市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)