以暖“新”举措凝聚奋斗力量（工作实践）

新就业群体是美好生活的创造者、守护者，也是美好生活的追求者、共享者。陕西省西安市坚持党建引领，聚焦新就业群体急难愁盼，不断完善关爱保障机制、细化便民服务举措，持续提升新就业群体的获得感与归属感。

强化党建引领，完善制度设计。西安市持续健全党建引领新就业群体服务管理工作体系，市委“两新”工委指导外卖、快递、道路运输等行业党委结合自身特点，策划开展贴合新就业群体实际的特色党建主题活动，把党的领导贯穿行业治理、合法权益维护、关心关爱全过程、各方面。针对新就业群体党员流动频繁、分布零散等特点，西安市分类施策理顺党员组织关系管理。指导辖区即时配送平台企业党组织，做好外卖骑手中党员的教育管理工作。将党员外卖骑手，就近就便纳入街道（园区）、社区党组织。面向跨区域流动的党员网约车司机、货车司机，依托平台企业、货运集散场站、司机之家等载体灵活组建党组织，实现流动党员应管尽管。在夯实组织基础的同时，西安市不断完善强化制度设计，印发《西安市新就业群体服务管理措施》《深化“新心相伴·情暖长安”活动暨开展2026年新就业群体暖“新”实事工作指引》，明确新就业群体服务管理目标任务，筑牢合法权益保障制度根基。坚持问需于一线，通过座谈、走访、问卷等方式常态化收集新就业群体需求，市委社会工作部牵头召开新就业群体权益保障专题座谈会，市级职能部门、平台企业代表围绕算法规则、用工管理、安全保护等问题进行深入研讨，建立问题台账，现场处置即时性需求；对跨部门事项厘清责任分工，推动政策制度落地见效。

发挥枢纽作用，激活阵地效能。西安市统筹布局建设东、西、南、北、中五个市级新就业群体服务中心，构建起辐射全城的枢纽型服务网络，以“一站式”示范服务为抓手，把贴心服务送到新就业群体出行务工的关键点位。五个中心在配齐基础服务的前提下，立足区位特点做到错位布局、功能互补。东区依托党群阵地升级改造，配套完善服务，为附近外卖骑手、快递员提供补给。南区配备洗衣烘干、淋浴、远程医务站等设施，方便夜间作业的网约车司机休整放松。北区紧邻物流枢纽、货运场站，切实解决货车司机奔波途中休息难的现实问题。西区地处商圈，联动周边友好商户，汇聚就餐优惠、便民服务等资源。中区引入周边配送站点进驻，集中培训、团建活动等直接在阵地开展，实现阵地与业务站点深度融合。市级服务中心同步承接政策咨询、矛盾调解、技能提升等多元服务。交通运输、公积金管理等部门将从业资格报名、公租房申请、公积金咨询等业务下沉；卫健、司法、人社等部门和工会等群团组织常态化开展恳谈交流、技能培训、健康义诊、法律咨询等各类活动。五个中心发挥枢纽辐射作用，向下联动红色驿站，搭建“15分钟便民服务圈”。同步推进全市千余个小区、商圈楼宇骑手友好场景建设，规划专属停车区域，配套设置标识地贴、小哥二维码，让新就业群体能够就近享受便利服务。

深化部门联动，织密关爱网络。新就业群体常年奔波在外，既有合法权益保障、生活服务等个人现实需求，也面临子女看护、家庭帮扶等方面的实际难题。西安市深化部门联动、汇聚多方力量，构建起由市委社会工作部统筹协调，网信、公安、司法、人社、交通运输、市场监管等多个部门及工会等群团组织协同的工作格局，织密新就业群体关爱服务网。聚焦新就业群体子女看护难题，西安市委社会工作部联合市公安局举办“暖蓝筑梦·警护新苗”小警察夏令营，外卖骑手、快递员、网约车司机子女走进警营，观摩警务装备、体验队列实训，接受反校园欺凌、禁毒科普、交通安全等特色法治安全教育。今年暑假期间，市委社会工作部还联动团市委开设爱心托管班，为新就业群体子女提供课业辅导与特色实践课程，为他们消除后顾之忧。在市委社会工作部的指导推动下，各职能单位做实常态化保障服务。市总工会依托工会医院设立新业态劳动者专属病区，落实急诊绿色通道、先救治后付费等暖心举措；司法部门搭建24小时线上线下一体化法律援助体系，把法律服务延伸到物流园区、外卖站点；人社部门深入站点、企业、园区开展政策宣讲，推动规范劳动用工；行业主管部门紧盯平台用工关键环节，强化监管引导。各方相互配合、资源共享，通过联合开展走访调研、主题活动、矛盾纠纷调处，把协同优势转化为破解急难愁盼、维护新就业群体合法权益的实际成效。

（陕西省西安市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)