“四链”融合推动党建引领“专业社工+志愿服务”走深走实（工作实践）

浙江省台州市路桥区聚焦破解基层志愿服务力量分散、专业不强、供需不匹配、动力不足等难题，探索构建“组织链、赋能链、项目链、激励链”等“四链”融合工作体系，推动党建引领“专业社工+志愿服务”从简单组合迈向深度融合，全面提升基层治理精细化、专业化水平。

建强“组织链”，推动力量从“分散”向“集聚”转变。把坚持和加强党的全面领导贯穿全过程，着力构建党建引领、全域覆盖、多方参与的组织体系。强化党建引领。区委专题研究部署，制定实施方案，出台《社区志愿服务队伍管理办法》，构建区委社会工作部统筹协调、镇街党（工）委牵头主抓、村（社区）党组织具体落实的三级责任体系，构建“上下联动、齐抓共管”的工作格局。推动全域覆盖。坚持“分类施策、示范引领、全域推进”，以全区30余个社区和部分行政村为重点，分类推进，形成各具特色、多元并进的发展态势。例如，桐屿街道小稠村作为行政村试点，依托“小稠大技”志愿服务项目，组建专业化助农志愿服务队，聚焦枇杷生产、网络销售等开展精准服务，助力产业发展、共同富裕。注重党员示范。创新党员与志愿者“双培养”模式，引导党员主动担任志愿服务队队长、服务领队。实施“双微双领”（“双微”是“微项目”“微心愿”；“双领”是党支部领项目、党员领心愿）行动，推动全区70余个机关党组织承接社区民生“微项目”170余个，1万余名在职党员到社区报到，认领群众“微心愿”2500余个，有效满足群众需求。

拧紧“赋能链”，推动能力从“粗放”向“专业”转变。针对志愿者热情高但技能弱、社会工作专业人员能力强但力量单薄的问题，构建系统化、实战化培育体系。推进系统培育。实施社会工作专业人员“繁星计划”，依托社会工作专业人员个人工作室及10余个实训基地，构建“社会工作专业人员带志愿者、骨干带新人”的阶梯式培育体系，开展联合培训。强化实战带教。组建“社志融合”工作室，引入多家专业机构入驻，围绕队伍赋能、项目设计等内容，每月开展集中授课与常态化练兵，搭建“菁云计划”“青治先锋”等成长平台，项目骨干进行展示交流，互学互鉴，有效提升专业服务能力。开展分片督导。组建由高校教授、高级社会工作师等构成的督导团，将全区试点村（社区）划分为5大区块，按照“每月一走访、每季一评估、每年一评优”标准进行多维度督导，及时发现问题并进行整改提升。

做实“项目链”，推动服务从“被动”向“精准”转变。坚持需求导向，推动志愿服务项目化、品牌化运作。摸准需求清单。发挥社会工作专业人员优势，通过线上问卷、“民生议事堂”、网格走访等方式广泛收集困难救助、文艺活动、卫生健康等方面需求，为后续开展服务提供依据。梳理资源清单。以村（社区）为单位，动员党政机关、行业协会商会、爱心企业商家、“五老”人员、新就业群体等参与服务，推动辖区资源与群众需求有效衔接。谋好项目清单。紧盯群众高频诉求和治理痛点，精准设计培育“共享奶奶”“杏林暖新”等“社志融合”项目70余个，推行“1名社会工作专业人员+3名骨干志愿者+N名志愿者”组团志愿服务模式，不断提升项目成效。例如，路北街道五洋社区针对辖区青年集聚的特点，召开多场“青‘咖’碰碰局”议事会，社会工作专业人员量身打造“宠遇青年力”“吾六俱乐部”等青年专属融合项目，有效提升青年群体志愿服务参与率。

完善“激励链”，推动热情从“短暂”向“持久”转变。建立健全激励约束并举、保障关怀并行的长效保障机制，让志愿服务有温度、有荣光。健全多元筹资机制，强化经费保障。建立区—镇街—村（社区）三级配套经费保障机制，统筹政府购买社区综合体建设、社会组织公益创投等各类项目资金100余万元，拓宽资金筹措渠道，为“社志融合”提供资金保障。完善多维激励机制，增强奉献获得感。建立积分管理机制，将服务时长与社会工作专业人员推优、职业发展直接挂钩，与志愿者礼遇兑换、荣誉推荐紧密结合，每年常态化评选“最美志愿者”“最美社会工作者”。建立闭环评价机制，提升服务满意度。建立“社志融合”项目群众满意度评价体系，从响应速度、服务质量、实际成效等维度对项目实施成效进行全面评估，形成“群众点单—组织派单—志愿者接单—居民评单”的全流程闭环管理机制。

（浙江省台州市路桥区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)