推动医务社会工作服务由试点向常态转变

编者按：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》，对加快发展医务社会工作服务提出要求。为提升医务社会工作服务水平，今年8月中央社会工作部、国家卫生健康委在四川省成都市联合举办医务社会工作服务专题培训班，分析研判医务社会工作服务面临的形势任务，研讨交流医务社会工作服务发展的实践路径，提高推动医务社会工作服务高质量发展的业务能力，助力健康中国建设。会上，部分党委社会工作部门、卫生健康部门等作经验交流。本报摘登部分内容，以飨读者。

四川省以分领域发展社会工作服务为牵引，推动医务社会工作服务由局部探索向系统推进、由短期服务向常态服务转变。

强化政策设计，构建体系化推进格局。加强协同联动。成立省志愿服务和社工专业人员工作协调小组，形成党委社会工作部门牵头、40个部门（单位）联动的工作格局，协同有关部门推进医务社会工作服务快速发展。

加强政策引领。印发《分领域发展专业社工服务工作方案》，细化老年、儿童、学校、医务、信访等10个领域服务规范。出台《推进医疗机构医务社会工作的工作方案》，部署机构建设、人员配备、制度建设、模式创新等4大任务，明确2027年底实现全省三级医院医务社会工作服务全覆盖，2030年底力争全省医疗机构医务社会工作服务全覆盖。

加强支撑保障。健全统筹推进、部门协作、资金投入、宣传引导等4项机制，探索构建机构预算、专项基金、社会捐助协同互补的经费支持制度。

强化项目支撑，打造实体化服务阵地。建强基层阵地。每年投入资金实施“提能力”“强体系”工程项目，建成社会工作综合服务中心9000余个，推动医务社会工作服务与社区社会工作服务相互衔接、相互支撑。

建好医院阵地。布局医务社会工作服务点位200余个，带动各地通过单独设置部门、依托现有职能部门设岗、购买专业服务等方式建设工作阵地，初步形成以三级医院为引领、二级医院为支撑、基层医疗卫生机构逐步参与的服务网络。

建优服务机制。针对患者及家属、医院和医务人员、基层医疗卫生机构等服务对象，建立精准化服务机制，分类制定服务内容清单，在心理情绪疏导、对接医疗救助、医患关系调适、链接社区资源等方面发挥专业作用。

强化分类探索，创新多元化服务模式。推行“医院主导、多方参与”模式。四川大学华西医院构建政府项目引领、医务社工参与、志愿服务相衔接的服务体系，探索医务社工参与多学科诊疗团队会诊，为疑难重症患者提供全病程个案管理。成都市第八人民医院、南充市中医医院将医务社工深度嵌入多学科安宁疗护体系。

推行“政府购买、机构运作”模式。成都市新都区通过政府购买服务引入社会工作服务机构开展服务；德阳市广汉市采取“政府购买+医院配套”引入社会工作服务机构，实施“幸福慢友”“全程筑爱”“爱满妇幼”等项目。

推行“医院自建、标准引领”模式。成都医学院第一附属医院牵头成立全省首家医务社会工作服务管理医疗质量控制中心，编制多项团体标准，推动医务社会工作服务规范化、标准化发展。雅安市人民医院出台《医务社工服务管理办法》，形成“生命叙事会”“童趣疗愈坊”“心港童舟”三大服务品牌。

推行“医社融合、区域协同”模式。成都市龙泉驿区以区中医院及周边社区为试点，创新“四阶段三依托”全链条医务社会工作服务模式，打通“预防在社区、治疗在医院、康复回社区”服务链。成都市郫都区启动“校地联动·医社融合”心理支持示范工作，打造“高校专业赋能+卫健部门统筹指导+社区落地实施”一体化服务模式，共建医务社会工作服务实习基地。

强化人才培育，壮大专业化服务队伍。做大队伍体量。分类开展专业培训，支持符合条件的人员参加社会工作者职业资格评价。

提升队伍质量。与西南财经大学等8所高校签署联合培养战略合作协议，构建“政校社”协同育人机制。分级分层开展培训，联合省教育厅、省卫生健康委举办学校和医务领域社会工作专业人员能力提升培训班；链接社会资源连续两年举办“萤光计划”医务社工特训营。针对复合型人才紧缺问题，持续健全薪酬保障和职称晋升机制。

挖掘队伍增量。2026年，在医院、信访、社区等重点领域开发3600个社会工作服务政策性岗位，其中在全省公立医疗机构开发医务社工岗位810余个。

强化“社志联动”，培塑融合化服务品牌。开展融合试点。选取610个社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，支持引导医务社工和医护志愿者开展健康宣教、心理支持等服务，为患者提供“医院—社区—家庭”全链条服务。

探索融合机制。指导医务社工开展志愿服务项目设计、队伍管理和专业督导，提升医疗志愿服务专业化规范化水平。成都第一骨科医院探索形成“儿童医务社工+志愿服务”特色服务模式，建立系统化志愿者能力建设体系与动态管理制度。自贡市精神卫生中心将心理疗愈与临床诊疗相结合，开展青少年心理健康医务介入，探索“医务社工+志愿者+患儿互助”协作模式。

创新融合载体。实施“万名医护走基层”项目，以项目化运作推动医务社工从院内走向院外、从诊疗服务延伸到健康促进。策划“一日社工”活动，发布28个医务“一日社工”体验岗，让患者、群众在实践中增强“助人自助”意识。

（四川省委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)