党建引领“阳光物业”让小区治理更高效（工作实践）

物业服务直接关系群众切身利益，是检验基层治理成效的重要抓手。针对部分小区物业服务透明度不足、物业服务企业与业主之间缺乏信任等现实痛点，江苏省苏州市吴江区委社会工作部充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，创新推行党建引领“阳光物业”服务模式，实现治理逻辑从“管理”向“服务”、从“单主体运作”向“多方协同共治”转变。

强化统筹联动，夯实共治根基。

吴江区坚持和加强党的全面领导，着力构建权责清晰、运转顺畅的工作格局。强化区级层面统筹协调，由区委社会工作部牵头，联合区住建局建立“区级统筹、镇街主抓、社区落实”的三级联动机制，厘清各层级工作职责，层层压实责任。发挥社区党组织把关作用，统筹居委会、业委会和物业服务企业等多方力量，严把政治关、程序关，全程介入方案制定、宣传发动、预算商议、表决实施等重要环节。建强基层骨干队伍，充分发动小区党员、楼栋长、热心居民积极参与基层治理；建优社会工作专业人员队伍，开展业务培训，重点提升群众工作、矛盾调解等实操能力；组建由社区“两委”成员、居民代表构成的监督评估小组，开展资金核查、服务质量评估。

深化议事协商，前置化解矛盾。

吴江区坚持突出居民主体地位，把议事协商嵌入小区事务处理全过程，推动矛盾化解端口前移。结合实际，优化工作路径，引入社会工作服务，为预算编制、物业服务合同拟定、共有资金账户管理等工作提供指导，确保各项工作合法合规。由社区党组织牵头、业委会主导，组织居民代表、物业服务企业共同会商，逐项敲定服务标准、收支明细、物业酬金比例，提前梳理化解分歧，推动治理模式从“事后投诉”转向“事前协商”，从源头减少物业纠纷。搭建社区党组织、小区党支部、业委会、物业服务企业组成的四方议事平台，围绕预算执行、资金使用、邻里公约、民生微实事等开展议事协商，坚持“一小区一策”定制实施方案，重大事项经业主大会表决通过后实施，做到程序合规、群众认可。

推进阳光公开，做实业主监督。

吴江区围绕资金、服务两大关键要素，完善公开和评价机制，营造共建共治共享的治理生态。依托区级数字化监管平台，归集小区收支数据，实现资金流向、使用明细实时可查、全程留痕。物业服务标准、响应处置时限向业主公示，充分保障业主知情权、参与权、监督权。物业酬金按年度实际支出的相应比例计提，保障物业服务企业收益合理合法。建立服务质量与酬金挂钩评价机制。监督小组定期对物业服务、资金使用开展综合评议，设立“15分钟响应、30分钟到场、24小时办结”服务标准，真正做到“服务好不好，业主说了算”。

健全调处链条，闭环回应民需。

针对物业矛盾纠纷频发问题，吴江区坚持源头预防、多元调解、闭环处置，推动矛盾纠纷就地化解。依托党建引领基层治理协调机制，设立一站式物业服务管理中心，整合行政、司法等多方调解力量，将预算执行、设施维修、邻里矛盾等全部纳入调解范畴，实现“小事不出小区、矛盾就地化解”。针对物业费缴纳、服务争议等问题，引入行业专家调解员驻点开展工作，建立问题、责任、整改三张清单，做到逐户沟通、逐件研判，推动服务整改和群众诉求化解同步推进。健全“投诉受理—快速处置—反馈回访—评价归档”全流程工作闭环，有效打通居民诉求处置链条。

（江苏省苏州市吴江区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)