党建引领汇聚“新”力量 服务提质激活“新”动能

加强新兴领域党建工作对于扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动经济社会高质量发展具有重大意义。甘肃省金昌市把加强新兴领域党的建设作为重中之重、摆在优先位置，以健全机制为牵引、以深化拓展“两个覆盖”为抓手、以思想引领为保障、以党建赋能为导向，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

健全工作机制，凝聚党建合力

坚持系统思维、统筹联动，构建权责清晰、运转高效、常态长效的工作机制。

明晰责任边界，破解“谁来抓”。牢固树立党建工作“一盘棋”思想，着力构建“市委统一领导、组织部门统筹协调、‘两新’工委指导推动、成员单位各负其责、行业部门协同联动”的工作格局，压紧压实各方责任。

靶向聚焦重点，破解“抓什么”。制定新兴领域党建、党建引领基层治理“四项行动”、深化拓展新兴领域“两个覆盖”、园区党建重点任务清单等，形成全年工作时间表、路线图和任务书，有效厘清思路、压实责任、汇聚合力。

强化闭环管理，破解“怎么抓”。坚持以制度管人、按制度办事，健全完善协调会商、请示报告等8项制度，让落实有“尺”可量。组织召开行业党委书记抓基层党建工作述职会议，既亮成绩，也找差距，拧紧“书记抓、抓书记”责任链条，让落实有“人”可盯。通过专题会议部署、组织调度推进、每月下发工作提示，进一步明确阶段任务、推进措施、工作要求，让落实有“据”可依。

深化“两个覆盖”，夯实党建基础

坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，深化拓展“两个覆盖”，筑牢新兴领域党建工作根基。

紧盯整改促规范。扎实开展“两个覆盖”工作“回头看”，加强与市场监管、民政等部门沟通衔接，建立信息共享和动态调整机制，确保底数精准、应统尽统。聚焦重点组织、重点区域、重点行业、重点群体，对基层党组织逐一评估，全面查找组织运行、作用发挥等短板弱项，逐项盯住落实、逐家督促整改，切实提升规范化水平。

优化设置扩覆盖。坚持“应建尽建、能建快建”，灵活采用单独建、联合建、组建临时党支部等方式推进组织覆盖，对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、组建群团组织等方式，实现党的工作全覆盖。

建强队伍凝人心。加大发展党员力度，实行计划单列，累计发展新兴领域党员132名。依托“甘肃党建”“陇原红运”等信息化平台，摸排纳管流动党员49名。在中国共产党成立105周年之际，选树宣传各级“两优一先”24名（个），常态化走访慰问老党员、困难党员，有效增强新兴领域党员队伍的归属感与向心力。

突出思想引领，做优服务管理

坚持把政治引领贯穿新兴领域党建工作全过程，引导新兴领域各类组织健康发展、各类群体坚定不移听党话、跟党走。

强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，督促指导基层党组织严格落实“第一议题”制度，结合“三会一课”、主题党日等及时学习习近平党建思想。突出“关键少数”带头讲、带头学，各级党组织书记讲专题党课，以讲促学、以学促干，切实用党的创新理论凝心铸魂。

开展暖“新”行动。聚焦新就业群体急难愁盼，出台暖“新”行动实施方案，常态化开展“致敬劳动者·关爱‘小蜜蜂’”等主题活动。发布倡议书、在重点场所播放关爱标语，营造尊重、关爱、服务新就业群体的浓厚氛围。联动卫健、人社、司法等部门开展健康义诊、就业帮扶、法律援助等便民服务，慰问新就业群体，让新就业群体真切感受到党组织的温暖。

建设“友好场景”。制定《“友好场景”建设实施方案》，全市259个住宅小区全部对外卖骑手开放，全市43家党群服务中心全部实施骑手友好社区建设，打造“金小哥驿站”“劳动者驿站”等场所，完善“友好场景”指引地图，方便户外工作者精准查找、就近使用，让新就业群体的获得感可感可及。

强化党建赋能，激活发展动能

坚持以高质量党建引领高质量发展，推动党建与行业发展同频共振、互融共进。

党建引领强动能。以“红色领航·助企扬帆”行动为抓手，在省级以上园区打造党群服务中心2个，推动金昌经开区、永昌工业园区成立非公企业党委，组建新能源电池、化工循环、资源综合利用3个产业链党建工作协调委员会，128名党员干部常态化深入企业摸情况、送政策、听诉求，“一企一策”解决企业困难和问题，助推35家企业成功入规。

暖心服务显担当。制定印发新就业群体诉求收集办理办法和会商制度，深入开展维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，面向新兴领域开展公益法律服务，组建律师助企服务团，化解涉企纠纷，惠及新就业群体，以暖心行动践行初心使命。

融合共治添动力。深入开展党建引领基层治理“四项行动”，出台新就业群体志愿积分管理办法，引导快递员、网约配送员等新就业群体党员发挥人熟地熟、覆盖面广的优势，参与志愿服务，反馈社情民意，将“治理变量”转化为“治理伙伴”。

（甘肃省金昌市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)