聚焦四维主线，扎实推动社会工作提质增效（学思践悟）

《中共中央 国务院关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）是第一份专门对社会工作作出全局性、系统性部署的中央文件，为新时代社会工作高质量发展立起了“四梁八柱”。江西省鹰潭市委社会工作部坚持把学习贯彻《意见》精神作为重要政治任务，深学细悟，系统谋划，以“把舵、强基、凝新、暖心”为主线，推动《意见》精神在鹰潭落地见效。

把舵定向——健全领导体制，构建统筹有力的运行格局。做好新时代社会工作，必须坚持和加强党的全面领导。以协调机制为突破口，重点解决“怎么统起来、怎么联起来、怎么实起来”问题。定方向解决“怎么统起来”的问题。将党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议等5个协调机制纳入统一框架，形成协调运行格局。定规则解决“怎么联起来”的问题。建立“信息互通、议题互转、结果互认”工作规则，打破条块分割，实现资源共享，特别是需跨部门协调的重大议题，由社会治理协调机制牵头召集相关部门会商解决，变“各管一段”为“一体贯通”。定人员解决“怎么实起来”的问题。在部分乡镇（街道）和行业管理部门选定社会工作观察员，收集各协调机制为基层赋能的情况，及时向党委社会工作部门反馈，在社会治理协调机制框架下统筹调度，形成“选定—反馈—调度—落实”的良性循环，确保各协调机制形成握指成拳的治理合力。

凝“新”聚力——深化拓展“两个覆盖”，增强新兴领域党建工作质效。新兴领域党建工作是社会工作的重点，必须分类施策、精准发力，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。抓“两个覆盖”，把组织织密起来。深化拓展“两个覆盖”，推动党组织向物业服务企业、商圈市场、快递物流网点等延伸。选派党建工作指导员，确保党的组织覆盖不留空白、工作覆盖不留死角。抓分类施策，把作用发挥出来。新经济组织党建方面，引导党组织和党员在助力企业创新发展、凝聚服务职工中发挥作用；新社会组织党建方面，加强行业协会商会换届规范和负责人管理，深化各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿；新就业群体党建方面，办好“启新学堂”等互助项目，落实激励机制，推动新就业群体参与基层治理。抓融合发展，把力量凝聚起来。发挥行业协会商会桥梁纽带作用，引导其在行业自律、服务社会、促进发展等方面发挥积极作用。深化党建赋能，健全银企党建与铜基新材料产业链党建互动机制，搭建“企业事、码上办”链上服务品牌，推动党建工作与企业生产经营深度融合。

强基固本——坚持大抓基层，夯实基层治理根基。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续强化基层党组织政治功能和组织功能，让基层有人干事、有资源办事、有热情成事。持续巩固深化清理整治基层组织“滥挂牌”成果，健全完善村（社区）工作事项准入制度，全面落实“一办法两目录”，坚决纠正违规向村（社区）摊派任务行为，严防基层治理“小马拉大车”问题反弹。深化网格服务管理效能提升突破行动，配齐配强“一长两员”（网格长、专职网格员、兼职网格员），健全社区工作者薪酬体系，开展“社区工作者沙龙”“青锋宣讲”等活动，拓宽职业发展通道，让社区工作者有干劲、有奔头。优化乡镇（街道）协调响应评价机制，推动问题发现、精准吹哨、分级响应、闭环督办、评价考核全链条管理；探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，推广“五议工作法”“铜城夜话”“逢四说事”等居民议事协商品牌，推动各类矛盾纠纷源头防范、就地化解。

暖心厚植——做实凝聚服务，走好新时代党的群众路线。社会工作在很大程度上是做群众工作的，必须坚持以人民为中心，走好新时代党的群众路线，用心用情解决群众急难愁盼问题，在服务中凝聚人心、厚植党的执政根基。探索信访工作融入社会工作大局有效路径，推进信访工作法治化，推进信访问题源头治理和积案化解。做好人民建议征集工作，构建“汇‘鹰’智·‘潭’心声”“线上+线下”征集网络，推动人民群众的“金点子”转化为发展“金钥匙”、民生“金果子”。深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，聚焦“一老一小”、社区治理等重点领域，组织实施更多“小而美”的特色项目，以项目化、专业化方式打通服务群众“最后一公里”。完善省级“薪火共益”、市级“炊烟计划”、县级“贵在有你、余善余美、月湖同行”三级联动品牌体系，以品牌效应培育文化、汇聚资源、赋能治理，完善激励褒奖措施，激发志愿服务活力，让志愿服务星火形成燎原之势。

（作者系中共鹰潭市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)