邻里帮邻里 情满东城

编者按：

随着我国人口老龄化程度日益加深，为老志愿服务正从粗放式活动向精准化服务转型。各地通过党建引领，充分发挥社会各方力量在为老志愿服务中的作用，运用专业方法摸清老年群体需求，分层分类设计服务项目，建立健全为老志愿服务机制。本期“重点策划”栏目聚焦各地为老志愿服务的实践，探讨如何发挥专业赋能作用，完善激励保障体系，推动为老志愿服务发挥更大效能，让“老有所养”更有温度。

北京市东城区立足全区人口老龄化程度较高的实际，聚焦高龄、独居、空巢老人急难愁盼，充分挖掘低龄、健康老年人的经验优势、时间优势和邻里优势，探索推行“低龄帮高龄、邻里帮邻里”的老老互助志愿服务模式，推动更多老年人由服务对象转变为服务力量。在打造“微笑北京·爱在东城”区级志愿服务品牌的过程中，通过健全组织体系、丰富服务供给、推动长效激励，逐步构建起“区—街道—社区”三级联动的银龄互助志愿服务体系。

强化党建引领，织密“老老互助”服务网络

三级联动，健全工作机制。东城区对照北京市“银龄行动”工作部署，制定区级实施方案，明确“自愿参与、量力而行”原则，将老老互助、邻里助老列为主要服务内容，建立“区级统筹引领、街道组织赋能、社区落地共治”三级联动工作机制，从制度层面厘清为老志愿服务的职能定位与发展方向，让老老互助从居民自发行动转化为常态长效的志愿服务，融入基层为老服务体系。

党建聚力，培育银龄先锋。发挥基层党组织联系群众、凝聚群众优势，依托党群服务中心、老干部党校等阵地，将老老互助与老党员志愿服务有机结合。全区汇聚老党员志愿者3800余人，组建老党员先锋队160余支，深耕“正阳先锋·银耀东城”特色党建品牌，通过主题党日活动等形式强化思想政治引领，引导退休老党员带头参与邻里探访、困难帮扶等为老志愿服务，以党员带群众、骨干带队伍，形成“党建带银龄、银龄促党建”的良性互动，不断扩大银龄互助志愿服务“朋友圈”。

多方动员，壮大志愿力量。结合入户走访工作，常态摸排热心公益、有一技之长的低龄老年群体，建立银龄志愿力量储备库。同时，注重从老年人兴趣圈层挖掘培育志愿力量，引导老年文体社团拓展公益服务职能，实现从“兴趣相聚”向“志愿同行”延伸。朝阳门街道“潮街坊”志愿服务队由舞蹈健身队伍发展而来，现有队员80余人，在日常展示文体风采之余，探索开设户外直播间，积极分享志愿服务日常，常年为社区老年人提供送餐服务、为特殊困难老人提供文娱陪伴等，以点带面、示范引领，逐渐吸引更多老年群体加入。

聚焦多元需求，丰富为老志愿服务供给

邻里互助，服务贴心上门。常态化开展入户走访，为高龄、独居、空巢老人建立动态服务档案，精准掌握生活照料、健康护理、精神慰藉等各类需求，依托街道养老服务联合体统筹资源，按需匹配志愿服务。安定门街道“邻里帮帮团”、和平里街道“金色夕阳志愿服务队”、龙潭街道“幸福夕阳手拉手互助团”因地制宜开展“小老帮大老”，常态化提供巡视探访、上门陪伴、代买代办、陪诊助行等服务，把邻里情转化为身边可感可及的助老服务。

专业支撑，服务精准提质。全区范围内组建退休医务人才服务先锋队，同步链接医疗、社会工作专业人员等力量，广泛开展义诊咨询、健康科普、上门送药等服务。建国门街道组建“家庭医生+社会工作专业人员”志愿服务队，打造“银龄未来”医养服务项目，每周电话问询、每月上门听诊，为基本养老服务对象免费入户巡诊。此外，助老服务持续向数字助老等专业领域延伸，志愿者手把手教老年人操作智能手机、使用智慧养老设备，协助完成线上挂号、政务办理等事项，助力老年人跨越“数字鸿沟”。

文化润心，丰富“老老互助”内涵。把丰富精神文化生活作为老老互助的重要内容，依托老年学堂、读书会、文艺社团等载体，引导老年人在参与活动中增进邻里交往。北新桥街道“大众读书会”由离退休老党员发起，每月定期开展老年人学习活动，包括科普保健知识、交流时政新闻、组织阅读分享等，为老年居民送上源源不断的“精神食粮”。全区各类老年文化社团逐步从满足自身文化需求向服务社区、服务居民拓展，不断丰富老老互助的精神文化内涵。

共治赋能，彰显银发价值。引导为老志愿者在助老自助的同时，主动成为社区建设的参与者，实现从“邻里互助”向“邻里共治”升级。东华门街道成立“爸妈餐厅助餐议事会”，由退休老党员牵头，主动参与老年助餐点的公益服务和运营管理。老年志愿者的建议，既优化了助餐服务、贴合实际需求，也激发了老年群体自我管理、自我服务的自治活力，在助老自助中实现老有所为、老有所乐。

创新长效机制，激发志愿服务内生动力

典型选树，发挥示范带动效应。积极挖掘银龄助老先进个人和优秀团队，加强典型选树宣传，用身边榜样带动全民参与。龙潭街道聚爱春晖志愿服务队队长，带领队员积极探索互助式居家养老新模式，将团队发展为“五星级品牌社区社会组织”；退休党员安女士23年来始终活跃在社区为老志愿服务一线，先后获评“中国好人”“北京榜样”等称号，成为全区银龄助老志愿者的典范。相关部门持续放大先进典型的辐射效应，带动更多低龄老年群体由“受感动”转向“见行动”，持续凝聚银龄互助力量。

积分互助，激发长效参与活力。在精神激励基础上，东城区积极探索更具持续性的互助激励方式。安定门街道探索形成“志愿时长储蓄―社会资源入驻―集体福利增值―公益志愿反哺”闭环机制。运行以来，参与群体也从退休居民逐步拓展至青少年、快递员等，实现由“以老助老”向“全龄互助”延伸，也让志愿服务逐步转化为更加稳定的全民参与。

凝聚共识，营造助老友好氛围。对接公益资源，搭建政企社协同平台，为参与志愿服务的低龄老人提供安全保障和关怀礼遇，增强为老志愿服务队的归属感与荣誉感，推动为老志愿服务长效可持续发展。同时，用好基层宣传阵地，讲好身边银龄助老故事，提升社会对老老互助模式的认同感，让邻里互助、敬老爱老的风气在社区扎根。

东城区将持续深化为老志愿服务，进一步优化服务机制、拓展服务领域，让银发力量深度融入养老服务和基层治理，为积极应对人口老龄化贡献东城智慧。

（北京市东城区委社会工作部、东城区民政局供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)