强化项目思维 提升专业能力

当前，社区工作者队伍普遍存在项目化运作少、被动落实多、主动谋划少、碎片化推进多、系统性设计少的现实问题。破解这些难题，关键在于着力培育社区工作者的项目思维、项目意识与项目能力，推动社区工作从“事务执行”向“项目化运营”转变，这既是基层治理精细化的必然要求，也是社会工作专业化发展的题中应有之义。

深刻认识项目化能力建设的现实紧迫性

项目是社会工作专业服务的重要载体，项目化运作是现代社会治理的方式之一。对于身处基层的社区工作者而言，具备项目化能力是履职尽责的关键素养。

项目化运作是破解基层治理“事务主义”困境的突破口。引入项目化思维，是用目标导向、结果导向重构工作逻辑，将零散的工作任务整合为目标清晰、路径明确、可测可评的服务项目，让社区工作者更好地回归服务群众的本职。

项目化运作是回应群众多元化需求的必然选择。随着经济社会发展，社区居民的需求已从基本生活保障向精神文化、权益维护、能力提升等多层次、个性化方向延伸，特别是少数民族聚居社区，还面临着文化融合、就业帮扶、儿童关爱等特殊议题。项目化运作以需求评估为起点，通过科学设计、精准施策、动态调整，能够实现“供需匹配”，让有限的社区资源发挥最大的治理效能。

项目化运作是推动社区工作者职业化成长的关键路径。长期以来，社区工作者职业发展通道狭窄、专业认同度不高，一个重要原因在于工作成果难以量化呈现、专业价值难以充分彰显。项目化能力是可培养、可测量、可迁移的重要职业能力，从需求调研到方案设计，从资源链接到成效评估，完整的项目历练能够系统提升社区工作者的专业素养，也为其职业晋升、人才评价提供明确的能力评判依据。

准确把握项目思维、意识与能力的内涵和要义

项目思维、项目意识、项目能力三者紧密关联、层层递进，共同构成社区工作者项目化素养的有机整体。

项目思维是基础认知，是运用项目管理的逻辑分析问题、谋划工作的思维方式。它要求社区工作者跳出被动应对模式，养成系统性思考、目标性引领、闭环式推进的思维习惯，做任何工作都先明确目标是什么、资源有哪些、路径怎么走、成效怎么评，将治理难题转化为可实施的项目课题。对于社区而言，项目思维是一种“解决问题的方法论”，小到一场邻里活动，大到社区治理品牌打造，都可以用项目化思维加以谋划。

项目意识是行动自觉，是主动运用项目化手段开展工作的内在意愿与职业敏感。具备项目意识的社区工作者，能够从日常走访中发现服务需求，从群众需求中捕捉项目选题，从政策文件中对接资源渠道，始终保持“工作项目化、项目清单化”的行动自觉。

项目能力是实操支撑，是完成项目全流程运作所需的综合本领。项目能力具体涵盖需求评估能力、方案设计能力、资源整合能力、过程管控能力、成效评估能力等模块。需求评估是项目起点，要求社区工作者能够运用专业方法精准识别居民真实需求；方案设计是项目蓝图，考验目标设定、内容安排、进度规划的科学性；资源整合是项目保障，涉及政策资金、社会力量、辖区单位等多方资源的链接；过程管控是项目关键，要求做好进度管理、风险预判、质量把控；成效评估是项目闭环，既要做服务对象满意度评价，也要做社会效益与治理价值的综合研判。

三者之中，思维是根本，决定工作的格局与高度；意识是先导，决定行动的主动与自觉；能力是基础，决定落地的质量与效果。提升社区工作者项目化素养，必须三者协同发力、缺一不可。

多维推进社区工作者项目化能力提升

社区工作者项目化能力建设是一项系统工程，需要教育培训、实践历练、机制保障等方面协同发力，构建“学、练、赛、评”一体化的成长路径。

构建分层分类的专业培训体系。针对社区工作者队伍特点，建立“基础―进阶―骨干”阶梯式培训体系。基础阶段侧重项目基础理念普及，帮助社区工作者建立项目认知；进阶阶段聚焦项目实操技能，开展需求调研方法、项目书撰写、财务管理等专题培训；骨干阶段侧重项目设计与创新能力培养，引导社区骨干打造治理品牌项目。培训方式要突出本土化、场景化，多用身边案例、项目开展教学，避免单纯的理论灌输。

搭建实践历练的成长平台。能力只能在实战中提升，要推动社区工作者在“做项目”中“学项目”。一方面，鼓励社区立足自身实际申报各级民生项目、微创投项目，让社区工作者完整经历从申报到结项的工作全流程；另一方面，推行“社区+社会工作服务机构”结对帮扶机制，由专业社会工作服务机构带教社区工作者开展项目运作，在实战中传授方法、积累经验。同时，定期举办社区项目大赛、方案设计竞赛，以赛促学、以赛提能，激发社区工作者的创新活力。

完善项目化工作的保障机制。街道（乡镇）层面要为社区工作者留出谋划项目、深耕服务的时间精力；建立社区项目经费保障机制，设立社区微创投专项资金，支持社区自主设计实施小型服务项目；优化考核评价导向，将项目运作成效、居民服务满意度纳入社区工作者考核指标，让项目化工作有动力、有支撑、有回报。

深化校地协同的专业支持。高校社会工作专业是社区工作者能力建设的重要智力支撑。可依托高校社会工作专业、区域性社会工作专业人员工作室等平台，建立“高校教师+社区骨干”的结对指导机制，为社区项目提供专业督导与技术支持；推动高校师生深度参与社区项目调研、设计与评估，将理论优势转化为基层治理效能。同时，可将社区项目案例纳入高校实践教学体系，实现人才培养与基层需求的双向赋能。

社区工作者项目化能力的提升，需要久久为功、持续发力。当越来越多的社区工作者具备项目思维、树立项目意识、掌握项目能力，基层治理就有了更专业的人才支撑，社区就会成为更有温度、更有效率、更具活力的治理单元，为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实的基层根基。

（作者系新疆理工学院社会工作专业教师）

(责编：田宇　签发：张宝珠)