志愿“微服务” 撬动治理“大效能”

中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）强调，“做好凝聚服务群众工作”“用心用情解决群众急难愁盼问题”。上海市嘉定区深入贯彻落实《意见》精神，坚持党建引领，将志愿服务作为联系群众、服务群众、凝聚群众的重要抓手，通过阵地覆盖、队伍激活、机制融合，推动服务资源下沉基层、治理力量扎根一线，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

凝聚服务群众合力，阵地是基础。嘉定区结合治理实际，系统布局“我嘉·邻里中心”服务网络，构建“区、街镇、社区”三级联动服务体系，推进党群服务、养老托育、健康义诊等功能集成融合，打造群众就近可及的“幸福驿站”，依托邻里中心平台，志愿服务有了常态化运作载体。菊园街道“我嘉书房”推行“今天我值日”志愿值守模式，650余名青年读者主动加入运营队伍，书香阵地悄然成为邻里沟通交流的温情纽带。通过织密阵地网络，真正实现了“群众在哪里，服务就延伸到哪里”。

志愿服务提质增效，关键在人。嘉定区不仅关注“一老一小一新”等特殊群体，更注重挖掘社区内在潜能，将“服务对象”转化为“治理力量”。嘉定镇街道桃园社区探索“桃达人”培育机制，设立“桃领官”“桃管家”等角色，引导在职党员、全职妈妈等群体成为社群运营骨干，开设党史宣讲、公益瑜伽等课堂，增强群众参与公共事务的获得感与认同感。外冈镇激活“老大人”乡土银发志愿服务队，依托乡村能人威望，搭建议事协商闭环机制，让“夕阳红”成为基层治理的重要力量。截至目前，全区实名认证志愿者已超60万人，培育社区能人2800余名，志愿服务从零散活动逐渐转向项目化、常态化、品牌化发展。这些来自群众身边的志愿力量，正在成为基层治理最坚实、最温暖的支撑。

做好凝聚服务工作，不仅在于“身入”基层，更在于“心入”群众。嘉定区坚持以群众需求为导向，深入推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，落地实施20个市级试点项目，精准聚焦长者关爱、社区安全、矛盾纠纷化解等重点领域，推动专业优势与志愿热情同向发力、互促共进。在实际运行中，社会工作专业人员充分发挥个案辅导、需求评估等专业特长，主导项目策划与服务流程设计；志愿者深入一线，承担巡查走访、宣传引导、陪伴关怀等具体任务，双方分工明确、协同高效。在邻里矛盾纠纷调处中，社会工作专业人员统筹链接法律资源，志愿者参与日常走访与矛盾预警。嘉定区通过一个个鲜活的实践案例，逐步形成“社会工作专业人员引领、志愿者协同、群众参与”的良性治理格局，切实提升了服务的精准度与群众的满意度。

社会治理关乎全局发展，“微服务”也能展示“大效能”，嘉定区将持续深化志愿服务体系建设，聚焦新就业群体关爱、基层矛盾纠纷源头化解等重点领域，以社会工作高质量发展夯实基层治理根基，让志愿“微力量”汇聚成服务群众的“大合力”，在共建共治共享中进一步凝聚城市治理新动能。

（上海市嘉定区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)