专业人员下沉一线 群众安居又安心

广西壮族自治区靖西市新靖镇康城社区作为百色市较大的易地搬迁集中安置区，聚居着壮、汉、苗、瑶等多民族群众，搬迁后他们面临故土情结浓、邻里融入难、公共服务散、治理力量弱等现实挑战，做好后续扶持工作是实现“稳得住、有就业、逐步致富”的必答题。今年以来，靖西市壹心社会工作服务中心依托中国志愿服务基金会“温馨社区计划”专项基金，实施“党建领航·社站筑基·人才赋能”易安共育与社区提质项目（以下简称“项目”），以党建引领为根本，以社会工作服务站为枢纽，以多方联动为支撑，探索出一条边疆地区多民族安置社区治理现代化的新路。

党建引领聚合力，筑牢治理“主心骨”

项目牢牢把握党建引领这个根本原则，通过党员社会工作者与社区、慈善组织党支部结对联建，实现社会工作专业人员服务领域党组织应建尽建。常态化开展共建单位党员、一线社会工作专业人员党建专题学习，将政治素养与专业能力同步提升，确保社会工作专业人员服务始终沿着正确方向推进。

结合搬迁群众急难愁盼，项目中的党员社会工作者带头承接老年关怀、邻里矛盾纠纷调解等一线服务，在服务群众中亮身份、当先锋。联动社区、本地企业、公益组织等搭建协同服务网络，构建“党组织统筹引领、社会工作专业人员落地执行、多方主体协同参与”治理格局，把党的领导贯穿社区治理全过程各方面，让党组织成为搬迁社区的“主心骨”。

阵地筑基强支撑，打造服务“枢纽站”

项目以康城社区安置区为中心，高标准建设综合社会工作服务站，联动社会组织孵化基地、慈善促进会、民政服务站点，构建“一站多能、错位协同、闭环服务”综合阵地，把分散的政策资源、服务资源、社会资源整合到一个综合阵地平台。

结合边疆地区多民族群众需求，科学划分个案辅导室、小组活动室、民族文化交流区、邻里帮帮团便民服务区等功能空间，兼顾专业服务与民族交融。建立“需求摸排―资源对接―服务落地―跟踪回访”全流程闭环机制，社会工作专业人员逐户走访建立需求台账，分类对接政策与服务资源，破解以往社区服务碎片化、临时性难题，实现居民需求小事不出服务站、大事多方协同办，让搬迁群众在家门口就能享受常态化、专业化服务。

多方联动促共治，激活自治“内生力”

项目落地“边城融萃坊”，推行社区统筹、社会工作服务站牵头、社会组织支撑、志愿者助力、社会资源补充的多方联动机制，把服务站建成暖心家园，更建成居民自治的孵化平台，推动搬迁群众从被动接受管理转向主动参与社区治理。

以文化认同促进民族交融。围绕搬迁群众故土情结，开展农耕体验、民族技艺分享、节庆共庆等活动，让壮锦绣球、山歌对唱等本土文化在新社区接续传承，以文化认同铸牢中华民族共同体意识，消解陌生感、拉近邻里情，引导群众从“关起门来过日子”到“走出家门做邻居”。

以议事协商激活自治动能。吸纳楼栋长、社区能人、居民骨干等组建社区议事会，围绕小区环境、设施维修、物业服务等民生议题开展协商。社会工作专业人员全程做好表达引导、协商组织、落地跟进等赋能工作，推动实现“自己的事自己议、自己定、自己管”，让一批物业纠纷、邻里矛盾在议事桌上妥善化解。

专业赋能暖民心，织密民生“服务网”

项目延伸打造“边城社汇·共筑未来”服务品牌，通过社会工作专业人员柔性介入，分层分类回应群众差异化需求，把服务从“有没有”推向“好不好”。

校社联动护青苗。联合教育部门在社区配套学校落地驻校社工点位，推行“驻校宣教+班级走访”模式，设立校园寻宝解忧信箱，建立开箱登记、分级处置、闭环反馈机制，将青少年负面情绪、人际关系等化解在萌芽阶段。同步创建“心灵向阳驿站”成长小组，帮助学生提升情绪管理与人际交往能力。一名离异家庭学生因缺少母亲陪伴产生离家出走念头，驻校社工通过对其情绪疏导、祖辈监护能力培训、父亲监护责任督促等方式，帮助学生重建安全感，实现“帮扶一名青少年、赋能一户家庭”的治理成效。

司法社工助回归。紧扣边疆地区建设实际，联动司法局、广康食品公司打造社区矫正教育就业一体化示范点，构建“监管、矫治、心理、就业”四位一体服务。推出“职引新生·融归社会”就业支持小组，为16名矫正对象开展求职技能培训，帮助6人稳定就业。探索打造“法润边城睦邻安边”普法集市，融合民族节庆设计互动普法，面向边民、跨境商户、在校学生普及法律法规，实现从被动听法到主动学法。

“一老一小”传温情。策划“银发”茶话会，融合健康康养与老年议事功能，搭建老年群体交流倾诉、共商社区事务的互动平台。组建“邻里帮帮团”，常态化为高龄老人提供上门陪伴、代购代办、居家维修等服务。打造“温馨趣乐园”儿童服务品牌，每月开展4场主题活动；开设农耕体验、非物质文化遗产扎染、漆扇、脸谱绘画等特色课程，丰富搬迁社区少年儿童的课余生活。

人才是专业服务的根基。项目配备4名专职社会工作专业人员，搭建“党员社会工作专业人员+骨干社会工作专业人员+志愿者”三级团队。线上联动广西师范大学开展社会工作者职业资格考试考前辅导，线下常态化开展实务实训，并针对性设置壮语沟通、民族融合服务、搬迁群体帮扶等特色训练，健全督导跟进、绩效激励制度，培育一支懂边疆地区民情、贴近各族群众的社会工作专业人员队伍，为服务可持续性提供人才支撑。

机制固本促长效，绘就共治“同心圆”

项目坚持把碎片化的服务经验提炼为可推广的制度安排，努力实现“实施一个项目、解决一类问题、形成一套机制”。强化“党组织统筹+社会工作服务站枢纽+多方联动”治理架构，建立需求台账、议事协商、积分激励、校社协同、司法社工等标准化流程，确保每个环节有责任主体、每个阶段有专业支撑，促进善治从“一阵风”走向“常态化”。

项目的实践表明：社会工作服务站是整合服务资源、激活居民自治的关键枢纽；多方联动是边疆地区多民族安置社区从管理迈向治理的有效路径。靖西市将持续深化党建引领社会工作高质量发展，让社会工作专业人员的力量扎根边城、服务群众，以铸牢中华民族共同体意识为主线，为边疆地区基层治理现代化提供行之有效的基层治理实践经验。

（作者单位：广西壮族自治区靖西市壹心社会工作服务中心）

(责编：田宇　签发：张宝珠)