以服务群众为导向探索治理路径（学思践悟）

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代社会工作作出了全局性部署。北京市丰台区委社会工作部深入学习贯彻《意见》精神，坚持党建引领，以服务群众为导向，积极探索具有首都特色、丰台特点的社会工作实践。

建强组织，筑牢新兴领域党建根基。《意见》提出，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。丰台区非公有制企业等新经济组织基数大，新就业形态劳动者数量多，不同群体的服务需求相互叠加，利益诉求多样。区委社会工作部立足“组织、服务、融入”三大支点，把组织凝聚、服务保障、治理赋能有机融合，实施新就业群体关爱行动，每季度开展“新就业群体服务周”，升级新就业群体服务驿站为新业态微枢纽，依托各街镇社会工作服务中心、党群服务中心常态化开展服务。健全劳动保障机制，推广新就业群体公益保险“关爱保”，不断建设扩增调解矛盾纠纷网络，构建“党委引导+商业支撑+职工受益”的复合保障体系。上线“先丰新力量”小程序，集成“友好直通、诉求直办、权益直达、随手直报”等功能模块，实现服务暖心、治理聚力的双向赋能。实施新经济组织、新社会组织服务行动。用好党建工作指导员，修订区级新兴领域党务专职工作者管理办法，加强政策培训，当好“政策宣讲员”和“资源链接员”。推动“结对子”，引导各街镇、园区、行业主管部门与服务企业结对。深挖“链长”企业资源，构建“以大代小、以链强链”的党建发展生态圈。同时，将体量大、影响力大的企业党组织纳入区委“两新”工委直接管理范围，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

深化治理，凝聚共建共治共享合力。《意见》强调，坚持以人民为中心，走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善共建共治共享的社会治理制度。作为首都功能的重要承载区，丰台区城乡形态交织。区委社会工作部坚持党建引领，践行新时代党的群众路线，建立“向群众报告”工作机制。开展街镇向群众报告工作，全区26个街镇把办公桌搬到群众身边，由群众现场提问，班子成员现场回答。建立群众诉求“收集—交办—反馈—评价”全流程闭环机制，拓宽党务政务公开渠道，畅通民意表达。探索党建引领物业服务新路径，依托物业向群众报告会规范汇报收支、履约等六大板块内容，选派410余名党员社区工作者任物业服务企业“第一书记”，形成“党建引领、物业履约、社区协同、居民参与”的治理格局，多方合力破解物业服务管理难题，实现从“有服务”迈向“优服务”。搭建基层议事协商平台，深化邻里提、邻里议、邻里定、邻里干、邻里评“五邻议事”工作机制，统筹好用好党群服务中心、为民服务“先丰站”，为社区服务群众、开展议事协商提供平台。挖掘退休“银发匠人”资源，鼓励居民大件家具拆解构件、废旧物料资源化再利用，帮助居民打造身边的品质生活特色场景，助力社区微空间提质增效。

用心服务，着力提升群众满意度。《意见》提出，加强社会群体服务管理，强化思想政治引领，依法保障各类社会群体合法权益，畅通利益诉求反映渠道，及时回应不同社会群体关切，用心用情解决群众急难愁盼问题。丰台区以凝聚服务群众为主线，把人民建议征集、志愿服务和社会工作专业人员队伍建设一体贯通，构建“一街一品”志愿服务格局，推动志愿服务深度融入文明城区创建、垃圾分类、反诈宣传、环境整治等工作，焕新“新时代永善劝导队”“窦志联”等志愿服务队伍，不断擦亮丰台文明城市底色。持续加强社会工作专业人员队伍建设，依托市、区两级社区党组织书记工作室和区级高级社会工作师工作室平台，分层分类开展实务培训、督导带教、交流研学，不断壮大高素质社会工作专业人员队伍，提升专业社工履职能力。开展机关干部到社区跟岗锻炼“下基层、走流程、解难题”工作，推动年轻干部走出机关、扎根基层，补齐基层工作经验短板、群众工作能力短板，打通服务群众的“最后一米”。

（作者系中共北京市丰台区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)