互嵌式治理绘就多民族社区共治图景（工作实践）

宁夏回族自治区银川市兴庆区以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足多民族聚居实际，推进互嵌式社区建设。围绕“多民族社区居民亲如一家”品牌建设，从组织、治理、服务三个维度协同发力，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

组织互嵌强引领，凝聚民族团结向心力。健全上下贯通的组织体系。纵向建立“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼院党小组”四级架构，将党组织工作触角延伸至楼栋单元，实现基层组织全域覆盖。横向推行党建联席会议和“一书三单”（共驻共建协议书、共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单）模式，联动辖区机关企事业单位共商治理难题、共享服务资源、共建美好家园。锻造服务群众的骨干队伍。选优配强村（社区）“两委”班子成员，建强基层治理“头雁队伍”。结合树立和践行正确政绩观学习教育，以“开门一件事”作为履职抓手，领办便民设施改造、民生实事落地等项目。激发服务群众的党员力量。组织直管党员、在职报到党员以及新就业群体党员担任兼职网格员，积极认领志愿服务岗位，参与网格巡查、政策宣讲、老旧小区改造监督等工作，在携手共建美好家园中凝聚民族团结合力。

治理互嵌提效能，织密和谐共治连心网。深化“多网合一、一网多能”治理模式。将公安、市场监管等行政执法力量下沉社区网格，同步对接水电气暖等企业进驻网格。统筹就业帮扶、医疗卫生、养老托育等公共服务资源向基层倾斜。开展“网格大走访”“敲门守护”等行动，推动治理模式由群众上门求助转变为干部主动上门问需。依托社区“三个服务”清单（公共服务清单、公益服务清单、便民利民服务清单），梳理群众急难愁盼事项，联动网格力量有序推进解决。落实党建引领接诉即办工作机制。聚焦基层治理堵点难点，搭建起“社区发起、镇街审核、部门响应”的党建引领接诉即办流程，落实“社区微循环—街道小循环—县区中循环—市级大循环”四级闭环流程，配套设置“快捷哨、攻坚哨、应急哨”三类“哨件”。推行首接负责、现场办理、结果评议三项制度，构建群众诉求“受理—转办—办理—反馈—评价”全链条闭环机制，不断提升主动治理、未诉先办能力。推进协商共治聚共识。把铸牢中华民族共同体意识写入居民公约，采用通俗易懂的“顺口溜”等形式，让群众看得懂、记得住、愿遵守，依靠“小公约”化解邻里矛盾纠纷、涵养文明新风。依托议事长廊、板凳议事会等协商平台，围绕老旧小区改造、基础设施修缮等民生事项开展民主协商，引导各族群众在共商共建中加深交往、增进团结。

服务互嵌促交融，绘就共建共享同心圆。暖心服务汇聚志愿力量。发布学雷锋志愿服务“十大行动”，建立“每月有主题、全年不间断、服务常态化”的志愿服务机制，组建学雷锋“益起来”志愿服务联盟，培育专业化志愿服务队伍，打造“志愿服务赶大集”“周三温情计划”等特色服务品牌，让志愿服务融入日常、化作经常。精准关爱夯实交融根基。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，分类施策提供精细化服务。针对“一老一小”群体，推动新华街街道鼓楼社区党群服务中心、中山南街街道托育服务中心等项目落地，补齐养老托育服务短板；建立常态化走访关爱机制，统筹民政、残联等多方力量精准帮扶，确保关爱不漏一户、不落一人；针对新就业群体，全域推进友好场景建设，累计建成240余个红色暖心驿站。精细化的服务保障，让各族群众在共享公共服务中越走越近、感情越处越亲。以文化融情促进邻里同心。全域推广邻里节、百家宴等群众喜闻乐见的活动，持续开展“我们的节日”主题文化活动与邻里联谊、民俗体验项目，组建“曲艺轻骑”等文艺队伍，推动各族群众由“相邻而居”升级为“相亲相爱”。高频次、广覆盖的群众性融情活动，让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中交流交融，使“民族团结一家亲”理念在烟火气中深入人心。

（宁夏回族自治区银川市兴庆区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)