“青”尽全力 “新”想事成

编者按：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》强调，“推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设”，为加强新就业群体关爱服务指明了方向。青海省委社会工作部聚焦新就业群体急难愁盼，扎实推进新就业群体友好场景建设，构建和谐劳动关系，引导新就业群体积极参与社会治理，切实增强其获得感幸福感安全感。

青海省委社会工作部将“四强四抓”作为推进友好场景建设的实施路径，聚焦新就业群体痛点难点精准发力，用心用情办实事、解难题，持续优化安全有序、文明友善的从业环境，发挥新就业群体在助力城市建设、参与社会治理、服务人民美好生活中的积极作用。

聚焦场景提质，推进友好从业环境。友好场景是新就业群体感知城市温度的“前沿窗口”。青海省坚持党建引领、以点带面，推动服务网络覆盖、末端通行畅通、关爱服务落地。强组织，夯实红色根基。交通运输、市场监管、邮政等行业管理部门在各市（州）、县（市、区）成立行业党委，选派党建工作指导员、建立基层党组织，常态化开展党的创新理论“微宣讲”，持续凝聚新就业群体听党话、跟党走的思想共识。强阵地，织密服务网络。升级改造暖“新”驿站，培育暖“新”食堂、暖“新”商户，标准化建设一批“司机之家”，试点打造拎包入住的“小哥公寓”；深化“骑手友好小区”专项行动，构建就近可及的“15分钟暖‘新’服务圈”。强服务，做实关爱凝聚。开展“夏送清凉、冬送温暖”等暖心活动，组织集中慰问、专场招聘、主题联谊，配套提供求学圆梦、作品征集、技能竞赛等差异化服务，把关怀送到岗位一线。强融入，助力基层善治。开展网络餐饮食品安全“党员示范店”评选、爱心送考、应急救护培训等活动，开设“致敬奋斗者”专题广播节目，鼓励新就业群体积极参与社会治理，一批优秀从业者脱颖而出，实现个人成长与社会治理双向赋能。

聚焦合法权益保障，构建和谐劳动关系。保障合法权益是友好场景建设的重要内容。青海省积极构建和谐劳动关系，坚持法治保障、源头治理，规范用工管理、健全维权链条、助力新就业群体成长成才。抓规范，压实平台责任。联合市场监管部门约谈省内平台企业负责人，推动劳动纠纷前置化解在企业、平台端。抓保障，筑牢制度防线。全面推行新就业群体职业伤害保障试点，多家平台被纳入保障范围。抓监管，深化专项整治。重点关注网约配送、快递、客货运行业的用工风险，并联合人社、交通运输等部门开展用工排查和整治，以维护从业者的合法权益。抓培育，拓宽职业成长通道。组织新就业形态劳动者参与职业技能培训、参加职业技能赛事等，提升其职业荣誉感与城市归属感。

青海省委社会工作部将深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，坚持党建引领，持续推进友好场景建设，加强协同联动，强化督导帮扶，多措并举提升新就业群体服务管理质效，以群众口碑、基层实效检验工作成色。

小哥公寓：

安居减负，筑就城市暖心小家

天刚蒙蒙亮，位于西宁市城中区生产巷7号的“小哥公寓”里，外卖骑手骆志宏已洗漱完毕，准备开启新一天的工作。此前，他每月租房开销逾千元。搬进“小哥公寓”后，月租仅需数百元，并且洗衣、洗浴、健身等配套设施一应俱全。

这处公寓由闲置办公楼改造而成，紧邻繁华商圈。以往，在这一区域工作的骑手大多租住民房，房租偏高、居住条件参差不齐，经济负担较重。今年8月，城中区委社会工作部联动街道、社区盘活闲置楼宇，将其改造成“小哥公寓”，让穿梭在街巷的新就业群体拥有一处安心港湾。

“我们将持续用好这一阵地，不断完善配套设施，常态化开展慰问活动，联合相关部门组织安全实操和职业技能培训，切实让骑手住得安心、干得舒心。”仓门街街道石坡街社区党委书记、居委会主任杨辉表示。

红色研学：

铸魂育人，厚植高原奋斗情怀

海北藏族自治州坚持用好“两弹一星”精神丰厚资源，将爱国奉献、自力更生、协同攻关的精神内涵转化为新兴领域党建工作的生动实践。依托原子城红色资源，州、县两级推动新就业群体党建工作与红色研学深度融合，组织外卖骑手、快递员、网约车司机走进原子城实景场馆，让学习红色精神从“入眼”走向“入心”。

一名外卖骑手参观后深有感触：“以前，总觉得‘两弹一星’离自己很远，今天在体验馆看到各族群众并肩奋斗的故事才明白，认真送好每一单、随手上报配送路上发现的问题、与邻里和睦相处，就是我们这代人‘自力更生’和‘团结奉献’的具体体现。”

在中华民族共同体体验馆，快递行业党员回顾各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国历史，集体重温入党誓词，将初心誓言从红色精神带到岗位一线。

四点半课堂：

托育解忧，替骑手家长接力

下午四点半，海东市平安区平安街道化隆路社区党群服务中心的“四点半课堂”准时开课。10余名青少年陆续走进教室，在志愿者陪伴下伏案学习。外卖骑手马师傅把孩子送到课堂门口后，便匆匆返回订单配送路上。以前，每到这个时段都让他犯难：订单配送时间有限，孩子却无人照看。如今，孩子在这里写作业、阅读、做手工，他收工后再来接，“心里甭提多踏实了。”马师傅说。

外卖骑手、快递员工作时长不固定，孩子放学后、家长收工前这段时间是看护空当。海东市依托社区党群服务阵地，整合公共空间、志愿服务力量和教育资源，面向新就业群体子女开设“四点半课堂”。由志愿者辅导课业，组织阅读、绘画、手工等活动。课堂严格落实签到签退、专人管护机制；对存在家长接送困难的孩子，志愿者还可以到学校接，确保孩子有人接、有人管、有人教、有人陪。

暖“新”体检：

送诊上门，守护高原户外健康

在玉树藏族自治州杂多县的医院内，外卖骑手们有序参与检查，医护人员同步讲解高原健康防护知识。“平时跑单顾不上按时吃饭，体检更是无暇顾及，没想到免费体检送到了家门口！”外卖骑手松巴由衷感叹。

州委社会工作部立足高原民族地区实际，聚焦外卖骑手、快递员、长途货运司机等新就业群体急难愁盼，坚持党建引领，深耕“玉见就是一家人”服务品牌，对照《2026年服务保障新就业群体十件实事》工作要求，持续完善服务阵地体系，落实通信惠民减负举措，从严规范行业用工秩序，开展安全技能培训，做实常态化暖心关爱，落实精准困难帮扶，深化先进典型选树和培育，持续提升新就业群体职业荣誉感、社会认同感。

针对户外作业群体普遍关心的健康问题，当地推出暖“新”体检关爱举措。结合高海拔、强紫外线的地理环境特点，以及户外作业易诱发高原不适、眼部损伤等情况，玉树州协调联动州内医疗机构为新就业群体定制专项体检套餐，重点开展心肺功能、血压血糖、眼部健康等项目筛查，并建立健康档案，提供一对一健康指导，让新就业群体奔波路上有“医”靠。

红色驿站：

戈壁歇脚，温暖高原货运长路

海西蒙古族藏族自治州地处青藏高原腹地，是连通西藏、新疆、甘肃等地的重要交通枢纽，货运线路长、运输任务重。许多长途货运司机常年奔波于高原戈壁，普遍面临就餐、休憩等问题。海西州依托国省干线沿线服务区、物流园区、加油站等点位，高标准打造司机之家服务阵地。

“以前跑长途，换下来的衣服没处洗，吃饭也经常凑合。”在格尔木昆仑物流园驿站，长途货运司机邓成志一边洗衣、一边感慨：“现在有了红色驿站，就像多了一个家。”这个由物流企业党支部打造的驿站，是格尔木首家专门服务长途货运司机的阵地。驿站功能分区完备，既有扫码可用的全自动洗衣机、24小时独立淋浴间、舒缓疲劳的按摩椅，还配备了电磁炉、微波炉的共享厨房，还设置了医疗急救区、图书角与充电设施，为长途货运司机提供了方便。

园区党支部书记、工会主席齐广兴说：“建设驿站，就是把关怀送到长途货运司机心坎上，让洗衣、洗澡、热饭这些奔波路上的生活难事儿，在这里都有着落。”

雪域先锋：

党旗领航，壮大快递红色力量

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”在果洛藏族自治州邮政管理局与州快递行业联合党支部共同开展的“雪域高原党旗红”主题党日中，班玛加和马艳玲面向党旗庄严宣誓。这是果洛州提升新就业群体党建工作质效的寻常一幕。

在果洛州委社会工作部统筹、州邮政管理局指导下，当地快递行业坚持“业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里”。通过组建联合党支部、选派党建工作指导员、开展“暖蜂行动”，越来越多的快递行业从业者主动向党组织靠拢，班玛加、马艳玲正是其中涌现出的代表。

果洛州委社会工作部相关负责人介绍，为破解新就业群体党建工作难题，多部门协同打出一套“组合拳”：通过建立“快递行业党群服务驿站”、开展“最美快递员”评选、组织职业技能竞赛，不断提升新就业群体的职业认同感与归属感。

友好小区：

打通堵点，优化末端配送体验

外卖员东主多杰骑着配送车，像往常一样径直驶入海南藏族自治州共和县恰卜恰镇城北新区舒裕华府小区划定的“暖新停车港湾”。停好车，对照醒目的楼栋指引牌，他快步前往收货人家中。“以前，进小区要反复询问楼栋位置，配送车只能停在入口处，现在有了专属车位和清晰指引，一单能省下五六分钟。”送完单，他来到小区旁的暖“新”休息室，接一杯热水、给手机充电，趁着派送间隙短暂休整。

为破解“进门难、找楼难、停车难、歇脚难”等现实痛点，海南州委社会工作部联合邮政管理、住建等部门和总工会等群团组织，印发《海南州新就业群体“友好场景”建设实施方案》，以党建引领、阵地建设、通行保障、多方共治为抓手，在试点小区全面推行“一站一棚一标识”的标准化建设，补齐服务短板。小区内规范设置楼栋指示牌、出入口路线图，清晰标注楼栋分布、最优配送路线与智能快递柜点位；在出入口、重点楼栋旁划定“暖新停车港湾”，配套遮阳防雨停车棚，既规范停车秩序，也避免配送车辆日晒雨淋，保障骑手“进得来、停得下、找得到”。

流动哨兵：

骑手上岗，变身治理生力军

在“热贡艺术”发源地，青海唯一一座国家级历史文化名城黄南藏族自治州同仁市，有一支由外卖骑手组成的志愿服务队正在这里成长。在黄南州委社会工作部的统筹指导下，同仁市委社会工作部、市总工会牵头，组织外卖骑手组建“新新骑手力量志愿服务队”，让骑手成为基层治理的“移动探头”和“流动哨兵”，推动新就业群体积极参与基层治理和志愿服务。

服务队坚持先培训、后上岗。今年以来，市总工会、交管部门、外卖平台联合开展专题培训，覆盖全部在岗骑手。围绕交通法规、骑行风险、劝导礼仪、简易指挥手势等方面开展教学。外卖骑手结合接单规律错峰轮值，在校园门口、主干路口开展文明骑行劝导、交通秩序维护；配送途中留意排查上报道路破损、环境乱象等隐患，10余名骨干骑手兼任食品安全监督员，紧盯餐饮门店食品安全风险。

藏族骑手志愿者杨忠卡表示：“以前，我只是给大家送去餐食。现在，还能参与交通劝导守护大家出行安全，听到一句‘瓜真切’（藏语‘谢谢’），心里特别温暖。”

（本版内容由青海省委社会工作部提供）

(责编：田宇　签发：张宝珠)