唤醒存量“沉睡”空间

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》明确提出，加强阵地建设，健全城乡基层服务体系，增强对新就业群体等服务功能，拓展社会工作服务平台，支持、规范、引导社会工作服务机构发展。

随着基层服务阵地建设持续推进，部分公共空间仍存在利用不均衡等情况，一些场所处于闲置或低利用状态，“一老一小”关爱、邻里议事、新就业群体服务等阵地供给不足。各地党委社会工作部坚持党建引领，立足统筹协调职能，深挖存量阵地潜力，因地制宜盘活撤并校舍、小区配套用房等闲置资源，通过唤醒存量“沉睡”空间，补齐民生服务短板。

摸清资源底数、推动功能再造，让“沉睡”阵地持续释放惠民效能。云南省安宁市以“资源清单+点单匹配”为抓手，组织楼栋长、网格员逐户走访，梳理闲置资产，动态管理需求清单与资源清单，全市累计盘活闲置资产90余处，新增共享服务空间超2.3万平方米。“以前是守着‘金饭碗’讨饭吃，现在盘活闲置空间，服务提上去了，居民有去处了，一举两得。”安宁市委社会工作部部长马磊表示。

江西省瑞金市统筹国资、财政等资源，盘活关停老旧幼儿园、闲置民宿，由市属国资公司改造建设“金小哥之家”，满足网约配送员、快递员、网约车司机等就近居住的需求，部分两室一厅可满足带娃务工的新就业群体家庭需求。

湖南省临湘市秉持“办公面积最小化、服务空间最大化”理念推进微改造。桃矿街道整合镇级现有资源，改造养老服务中心、托管课堂、幸福食堂，并配齐适老化设施，打造“老幼共托”一站式服务平台；江南镇石岭村把闲置会议室改为书法课堂，解决30余名留守儿童暑期看管难题；羊楼司镇中洲社区把“农家书屋”改造成共享直播间，实现从“文化阵地”到“致富阵地”的蝶变，带动农产品销售额增长。

坚持一室多用、按需重塑，让有限空间承载更多惠民功能。四川省南充市嘉陵区聚焦养老、托管、就业等群众急难愁盼，突出“一室多用、全龄共享”，大通镇弥陀院村把撤并后荒废4年的小学改造为振兴共富工坊，提供就业岗位120个，留守妇女实现“家门口上班、顾家挣钱两不误”，同一空间还衍生出儿童周末托管功能，实现一处阵地多元服务、资源效益最大化。

福建省南平市政和县熊山街道宜和社区依托闲置阵地开设“四点半课堂”“银龄陪伴”项目，兼顾少年课后看护与老年人陪伴关怀，有效解决家庭“一老一小”照护难题。“闲置阵地不是‘包袱’，是宝贵的‘家底’，盘活一处闲置空间，就能撬动一整片民生服务。”南平市委社会工作部部长李文说。

通过微改造等方式唤醒“沉睡”空间后，如何用好、维护好成为关键。实践中，部分阵地改造完成后由于专业服务跟不上，容易出现“大门常开、人气不旺”的情况。阵地焕新之后的长效运行，是盘活工作绕不开的现实考题。

发挥统筹协调职能、健全全链条机制，是推动阵地从“建起来”向“用起来、活起来”转变的重要抓手。山东省济宁市兖州区委社会工作部牵头联合住建、民政、综合执法等部门组建专班，梳理产权清晰、可改造阵地30余处，建立资源台账与收益台账，全区累计盘活闲置公共空间6000余平方米，建成便民诊所、“益新站”等惠民场所180余处。酒仙桥街道邓家窑社区把废旧自行车棚改造为居民议事长廊，不起眼的角落变成群众协商公共事务的平台；东苑社区依托铁路职工宿舍闲置空间打造“幸福食堂”，构建社区统筹、公益组织支撑、志愿者参与的养老服务链。

在安徽省池州市，市委社会工作部充分发挥统筹协调职能，构建起标准引领、试点探路、供需匹配的全链条推进机制，结合资源禀赋差异化施策。青阳县朱备镇东桥村依托临近景区的区位特点优化党群服务中心布局，叠加旅游接待服务；贵池区池阳街道古舜社区邻近商圈，商户、居民、外卖骑手集聚但服务空间分散，市委社会工作部会同住建部门协调物业服务企业闲置用房，改造为“小而精”综合服务驿站。“盘活闲置阵地不是简单的空间腾挪，而是把部门资源精准滴灌到群众最需要的地方，让每一平方米都用在刀刃上。”池州市委社会工作部部长李婷表示。

如今，盘活闲置资源已成为拓展基层服务载体的重要抓手，一批旧校舍、老用房、边角空间完成功能重塑，融入“一老一小”关爱、邻里议事协商和新就业群体服务。通过盘活“一闲”、补齐“一缺”，“沉睡”空间在苏醒中生长出民生暖意。

（本报记者 赵雪）

(责编：田宇　签发：张宝珠)