用心用情当好新就业群体“贴心人”（凝“新”聚力）

近日，在河南省南阳市宛城区仲景街道暖“新”驿站，快递员张家树接过工作人员递上的政策礼包，脸上满是欣慰。他一边翻看一边感慨：“以前遇到问题，不知道该找谁问、往哪儿跑，现在好了，心里有底了。”

这个“政策大礼包”，源自南阳市委社会工作部创新推行的党建引领、三联协同、五项服务“135”工作机制。这套机制精准对接网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体的急难愁盼，以精细化、常态化服务，让他们切实感受到城市温度。

党建引领，流动的党员，有了固定的“家”

新就业群体流动性强、分布零散，党建工作如何破题？南阳市从党的组织覆盖入手。市委社会工作部牵头组建快递物流、交通运输、互联网等行业党委，构建起“‘两新’工委+行业党委+流动党员党支部”三级组织架构。同步选派党建工作指导员，推动党建工作深度扎根新业态一线。

网约配送员李振华是一名党员，过去因为工作地点不固定，很难正常参加组织生活。“现在好了，我加入了卧龙区的流动党员党支部，微信群里有学习资料，线下也有活动场所。上个月党支部还组织我们去红色教育基地参观，感觉自己又‘归队’了。”李振华说。

南阳市坚持把行业骨干、一线能手培育发展成党员，把党员培育成骨干力量。目前，新就业群体中的党员和入党积极分子占比持续提升。同时，广泛开展“党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”实践活动，鼓励党员网约配送员、快递员等新就业群体当先锋、作表率，带动身边人不断提升服务质量和水平。

在加强新就业群体思想引领方面，南阳市搭建“线上+线下”立体化学习阵地，方便新就业群体随时随地开展理论学习。同时，选树先进典型、宣传感人事迹、表彰优秀新就业形态劳动者，以榜样力量引领新风、凝聚人心。

三联协同，打破壁垒，服务不再“各管一摊”

以往，新就业群体维权求助常面临部门分散、权责交叉、“各管一摊”的尴尬。针对这一痛点，南阳市以“部门联动、资源联享、区域联动”三联协同打破部门、行业、地域壁垒，全域联动、高效衔接。

南阳市成立新就业群体合法权益保障工作专班，统筹联动多部门常态化开展用工规范排查、欠薪专项清缴等行动，全方位筑牢新就业群体合法权益保障防线。

在阵地建设方面，整合党群服务中心、便民服务站点等资源，精心打造“15分钟暖心服务圈”。如今，遍布城乡的暖“新”驿站、党群服务站点已成为新就业群体奔波途中休憩、饮水、热餐、避雨的“避风港”和“暖心窝”。

此外，南阳市积极探索跨省协作服务，依托前期跨省互助服务经验，推动南召县与山东省德州市夏津县结对协作，通过签订信息共享、资源共用、服务共推、纠纷共调、合法权益共护的“五共”联建协议，建立常态化跨省服务联动机制。前段时间，一名南召籍网约车司机在夏津县遭遇合同纠纷，两地工作专班快速对接、协同处置，仅三天就妥善化解纠纷。高效的服务让司机深受感动，专程打电话致谢：“没想到在外省，也能感受到家乡的贴心照顾。”

五项服务，急难愁盼，件件有着落

聚焦新就业群体社保参保、子女教育、合法权益维护、职业发展等需求，南阳市细化落地五项暖心服务，靶向破解急难愁盼，让安心舒心直抵“新”间。

政策直达，省心。整合人社、教育、住建等16个部门资源，围绕社保参保、子女入学、创业扶持等，定制“新就业群体政策大礼包”，依托专属平台实现服务一键对接，高效解决办事难题。

温情关爱，暖心。针对子女照看难题，市委社会工作部联合新华书店开设“三点半课堂”“爱心托管班”并配套研学活动；重大节假日期间开展慰问帮扶，切实消除新就业群体后顾之忧。

诉求能解，安心。线上，整合12345政务服务便民热线和12328交通运输服务监督电话，联动行业直通车等线上平台，畅通诉求通道；线下，依托各类驿站、党群服务中心设置意见征集箱、留言板，建立“收集—研判—办理—反馈”闭环机制。推行“群体点单、工委派单、部门接单”服务模式，让新就业群体需求有回应、遇事有依靠。

法治护航，放心。建设新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，在综合电商物流园、头部平台企业等重点区域设立“维权联系点”。依托专业法律顾问团队开展法治宣讲、普法培训、矛盾纠纷调解等服务，为新就业群体合法权益保驾护航。

成长赋能，精心。引导行业企业完善内部激励和人才培育机制，联合人社部门开展“技能照亮前程”专项行动，免费提供安全驾驶、配送规范、电商运营等技能培训，助力新就业群体提升职业技能、拓展职业发展空间。

（本报通讯员 张璇 王远大）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)