邻里睦 小区安 社区和（党建引领基层治理和基层政权建设）

浙江省桐乡市始终坚持党建引领，以制度支撑、平台赋能、共治聚力，创新推行“邻里相帮”工作法，持续擦亮“睦邻嘉”基层治理品牌，切实打通服务群众、邻里共治、成果共享的“最后一米”。

邻里互助不能只靠“人情”维系，还需要有制度保障。桐乡市以“党建+互助”双轮驱动，让“邻里相帮”成为深化基层治理的生动实践。

在崇福镇语溪社区金域华城小区中心广场上，“语溪365不打烊——邻里相帮·烟火睦邻”互助集市火热开场，一块醒目的“服务清单”立牌吸引了不少居民驻足。3元缝纫、2元磨刀、6元理发、平价蔬果、免费量血压……清单上密密麻麻写满了邻里之间能提供的互助服务，低偿服务部分只收成本，无偿服务部分由志愿者提供，旁边还贴着一张“需求清单”，上面是居民们日常最头疼的小事：老人看病没人陪、家里小修小补找不到人、跑腿代购不方便……

语溪社区党组织牵头召开邻里相帮议事会，重点聚焦社区内老年人群体，邀请居民代表、物业服务企业、业委会共同商议，把居民的“急难愁盼”一一摆上台面。社区党员积极发挥先锋模范作用，聚焦居民身边“关键小事”、居家难题等，通过入户排摸形成需求清单和服务力量清单，制定《邻里相帮互助公约》，精准匹配供需。

类似的还有杨家门社区、莲花社区等，通过议事协商制定了《邻里相帮互助公约》，让互助行为从“人情往来”走向“有章可循”。

有平台才有抓手。为畅通邻里互助服务“最后一公里”，桐乡市畅通线上线下服务渠道，搭建起一体化供需对接平台。

在梧桐街道杨家门社区，首批试点的桐城景苑西苑小区和迎凤二期小区，60岁以上的老人有500多位，其中，不乏独居、高龄和失能老人，对他们而言，换个灯泡、洗件衣服、理个发都是“大工程”。但现在他们只要动动嘴，就有人上门服务。

杨家门社区线上依托“小宅家政”平台、“邻里相帮”互助群和服务热线电话，由社区党组织负责指导，构建起便捷高效的对接平台；线下依托党群服务中心，升级打造“邻里相帮”暖心小铺及桐城景苑西苑养老驿站，互助公约、价目表、“邻工”招募信息等内容全部上墙展示，并设置定时定点服务场景，形成“线上有渠道、线下有阵地”的立体化服务网络。

社区居民感叹：“这里就像是开在楼下的‘社区便利店’，提供的不是柴米油盐，而是各种各样的贴心服务。”

与此同时，桐乡市坚持党建引领与社会参与同向发力，通过公益创投、项目扶持等方式，拨付专项资金支持志愿服务项目，有效撬动社会力量的广泛参与。

“奶奶，我来写作业了。”傍晚，小学生小幸来到梧桐街道运河社区图书室，找她的“共享”奶奶。和她一起的还有另外9名小伙伴。10个孩子跟着“共享”奶奶，在窗明几净的图书室里写作业，度过学习内容充实的一个半小时。

在运河社区，一支由退休党员、高知退休女性组成的“共享奶奶”志愿服务队，成为社区便民服务的特色品牌。每天傍晚，志愿者免费为辖区儿童提供课后托管、作业辅导等服务，并及时反馈孩子学习情况，有效解决双职工家庭课后无法看护孩子的难题。

“共享奶奶”只是桐乡“邻里相帮”的一个缩影。乌镇镇南宫社区创新打造“人人为师”家门口兴趣课堂，深挖小区内各类能人志士，鼓励居民走进课堂当学员，站上讲台当老师；梧桐街道“暖心小铺”开展缝补、磨刀等服务，由社区党员、商户、志愿者利用业余时间提供低偿便民服务；凤鸣街道发挥“房东协会”“老乡帮帮团”等社会组织作用，打造“福地好邻居”党群服务品牌，推动凝“新”聚心、以“新”管“新”。

以互助养老为切入点，桐乡市通过党建引领聚合力、制度规范固长效、平台赋能提效能、多方共治暖民心，持续激活基层治理活力，不仅有效破解了居家养老遇到的难题，还让“陌邻”变为温暖的“睦邻”，在全城营造了“有事喊一声、邻里做相帮、互惠一家亲”的浓厚氛围。

（本报通讯员 方晓宇 费少刚）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)