靶向推出实招 聚力深化改革（工作实践）

宁夏回族自治区银川市以理顺体制、规范建设、赋能发展为主线，把党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势，以党建引领推动行业协会商会改革发展。

理顺组织体系，夯实行业协会商会发展“红色底盘”。健全统筹机制。建立行业协会商会党的工作和改革发展协调推进机制，将“日常协商”和“定期议事”相结合，明确无业务主管单位或直接登记的行业协会商会与相关单位的对应关系，把联席会议打造成疑难杂症的会商平台、重要事项的督办平台，着力构建齐抓共管的工作格局。压实行业责任。落实“管行业也要管党建”责任，设立物业、律师、体育、文艺等行业综合党委，理顺行业协会商会党组织隶属关系，明确各业务主管单位、行业管理部门重大事项备案、负责人述职考核等任务，着力构建市委社会工作部统一领导，行业党委、行业管理部门、业务主管单位具体负责，行业协会商会党组织抓日常的党建工作管理体制。夯实党建根基。通过新组建党组织和群团组织及选派党建工作指导员，补齐党建工作短板。抓实标准化规范化建设，指导协会党组织完善制度，全面落实党建入章及“双向进入、交叉任职”，将党组织议事嵌入协会重大决策环节。提升组织功能。印发银川市社会组织党建工作任务清单，明确重点任务。实施党的理论进行业协会商会、党的建设进章程、党员骨干进管理层、党建成效进年审“四进”工作。开展新兴领域引“新”大讲堂活动和分层分类精准培训，全面提升行业协会商会负责人和党务工作者政治素养、履职能力。充分发挥党建项目示范引领作用，广泛开展“亮晒比促”“互观互检”等活动，以点带面促进行业协会商会党建工作水平整体提升。

健全制度闭环，筑牢规范运行“制度屏障”。强化规范管理。陆续开展行业协会商会乱象综合整治、各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作。梳理共性问题，进一步修订完善内部管理、年度检查、审批备案、负责人人选审核和日常监督管理等制度机制，全面提升行业协会商会规范管理水平。严格落实《行业协会商会自身建设指南》要求，推动建立健全行业自律机制，督促行业协会商会合规经营。细化服务保障。建立能力清单、需求清单和共享资源清单，为银川市行业协会商会搭建起信息互通、供需对接、资源协同的专业交流平台。扩大政府购买服务范围，建立委托事项清单，近年来实施的公益创投项目涵盖招商引资、养老托育、基层治理等多个领域。建成社会组织孵化基地，培育工业母机、现代物流、健康养老等特色行业协会，行业协会商会服务能力大幅提升。优化结构布局。扎实开展“四个一批”结构布局优化调整工作：一是合并优化一批业务交叉重叠、机构规模偏小、功能作用较弱的行业协会商会；二是清理退出一批运转失灵、扰乱秩序、行业萎缩的行业协会商会；三是培育发展一批符合国家重大战略、适应产业转型升级需要、服务发展新质生产力的行业协会商会；四是依法设立一批战略性新兴领域、未来产业等领域的行业协会商会。通过上述举措，推动银川市行业协会商会结构布局更科学、功能作用更凸显、规范运行更到位。

聚焦实干赋能，激活服务发展“内生动能”。服务招商引资。积极搭建招商引资平台，广泛开展以商招商、以会招商，为产业发展注入活力。银川福建南安商会弘扬闽商精神，助力闽宁协作发展。服务基层治理。发挥行业协会商会在基层治理中的作用，破解基层治理资源不足难题。

（作者系中共银川市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)