强化引领织密体系，赋能行业高质量发展（工作实践）

四川省遂宁市通过构建上下贯通组织体系、条块协同责任体系、示范带动发展体系、暖“新”舒心服务体系，深化拓展新兴领域“两个覆盖”，推动将党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，为新兴领域高质量发展注入强劲动能。

构建上下贯通组织体系。实施“找党员、建组织、解难题、跟党走”四步工作法，采取多种方式新建党组织和群团组织，引导党员主动亮明身份，增派党建工作指导员，党组织覆盖率稳步提升。将230余家规模大、影响广、党员多的新经济组织、新社会组织党建工作，提级由市县委“两新”工委或行业（综合）党委管理，调整理顺多家行业协会商会等党组织管理关系，实现归口清晰、一一对应。开展园区党建工作重点任务“回头看”，重点园区全覆盖设立综合（企业）党委，按照“产业相近、地域相邻”原则，将10个产业园区划分成25个片区，选派领导干部担任片区党组织书记，进一步发挥区域性、行业性党组织作用。制定《全市商务楼宇、商圈市场、国家备案众创空间名单及“两个覆盖”重点任务清单》，明确商务楼宇、商圈市场、国家备案众创空间的主要联系部门、配合部门以及属地管理责任，推动建立重点商务楼宇、商圈市场、国家备案众创空间等区域性党组织，解决商圈楼宇、众创空间等领域党建工作对象不清、职责不明等问题。

构建条块协同责任体系。制定新兴领域“两个覆盖”提质增效重点任务清单，细化工作事项、责任单位、完成时限等，建立地方党委年度考核、“两新”工委季度拉练、行业管理部门每月研判、属地协同联动的工作机制。出台行业党委规范化建设实施意见，将党建工作职责写入行业管理部门“三定”规定，推动部门主要负责人担任行业党委书记，选派领导干部担任行业党委专职副书记，压紧压实“管行业也要管党建”责任。建立新兴领域党建工作轮值机制，每月开展轮值活动，推动政治理论联学、优势资源联享、党员队伍联建、中心工作联动。

构建示范带动发展体系。聚焦重点产业，成立锂电新材料、电子电路、汽车装备制造等产业链党委，凝聚相关企业，培育链上党建标杆非公有制企业。建立非公有制企业党建工作联席会议机制，选派党建工作指导员深入项目一线，明确部门“一把手”联系指导链上“头部企业”，选派党政干部兼职企业（项目）秘书驻企服务，围绕企业需求建立“需求、资源、服务”三张清单，常态化开展“益企遂心愿”、非公有制企业党建“赛马会”等主题活动。在生产一线建设红色车间、红色生产线，设立党员示范岗和责任区，开展培训导学、集中领学、线上送学和进班组、进工地、进项目“三学三进”活动。

构建暖“新”舒心服务体系。实施“暖心安业”计划，全市布局暖心驿站、骑手加油站等“暖新”服务阵地，提供技能培训、政策咨询、法律援助、关爱帮扶等服务，有力提升党员归属感，增强新就业群体凝聚力。联合工会、妇联等群团组织，建立“夏送清凉、子女托管”等长效关爱机制，发动爱心商家设立暖心服务点，免费为网约配送员提供充电、饮水等服务，为他们打造网约配送员奔波途中的温馨“避风港”。建立网约配送员等新就业群体片区党组织，选派业务主管单位相关负责人担任片区党组织书记，建立“组织对组织”问题处理闭环机制。针对网约配送员反映集中的“进门难、停车难”问题，增设网约配送员专用停车区，对人车分流无法骑车进入的小区，配备自行车、手推车等转运工具，切实打通配送最后“一百米”。选聘责任心强的网约配送员担任“兼职网格员”，发挥其走街串巷、人熟地熟的优势，承担社情民意收集、安全隐患排查、应急处突协助等工作。强化典型示范引领，评选“优秀站长”“先锋骑手”，切实提升新就业群体职业归属感与社会荣誉感。

（作者单位为四川省遂宁市委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)