“百日攻坚”破题 基层治理提质

物业服务连着千家万户，是贴近百姓生活、体现基层治理成效的民生实事。陕西省西安市以党建引领激活基层治理动能，聚焦群众急难愁盼，深入开展物业服务攻坚“百日行动”，打出“组合拳”，啃下整治“硬骨头”，纵深推进基层治理提质增效。

党建引领，吹响攻坚“集结号”

“我们红色业委会的骨干都是党员，从协调原单位支持物业服务企业人员工资，到开设银行公户、建立停车系统公户……小区物业服务越来越规范，居民的合法权益也有了更多保障。”临潼区715小区业委会主任苏晓暄说起小区变化，感触颇深。

西安市以党建引领激发基层治理活力，将物业工作纳入目标责任考核重点内容，成立市、区两级工作专班，构建党委、政府分管领导牵头，社会工作部门联合住建部门共同推动，各职能部门协同作战的工作体系。市委、市政府召开直达街道、社区层面的调度会，全面压实街道社区、物管会（业委会）、物业服务企业、行业管理部门“四方责任”，确保“百日行动”扎实推进。

紧扣“百日行动”目标，西安市同步深化党员干部包联小区工作机制，统筹选派各区县科级以上干部下沉小区，走家入户倾听居民心声，细致摸排小区物业服务堵点、难点、痛点问题。通过干部包联赋能基层治理，有效打通物业服务管理和民意沟通的“最后一米”，切实化解小区各类物业矛盾纠纷，持续规范物业服务秩序。

靶向发力，破除服务“中梗阻”

西安市聚焦环境卫生、设施设备、公共收益、违规收费、服务态度、供暖问题等六大领域，开展全覆盖排查，建立问题台账，实行销号管理。

莲湖区西电西石围小区因西侧封闭围挡，导致群众出行绕路费时，早晚高峰堵车成为常态。“百日行动”启动后，莲湖区委社会工作部动员街道、社区等多方联动，逐一打通堵点，确保群众出行畅通无阻。

与此同时，全市各项硬件设施的排查升级也在持续推进。新城区幸福新村10号院存在树木倒伏、线路老化等安全隐患，街道统筹推进物业服务企业及时开展危树伐除清理、破损车棚修缮翻新等系列工程，从源头消除安全隐患。雁塔区高新时代社区联动物业服务企业攻坚解决了多年遗留的廊桥拆除难题，打通消防“生命通道”。

硬件设施的改造升级只是“百日行动”的一个方面，西安市在完善管理机制、提速需求处理等方面持续发力。灞桥区玄武东路社区创新“警网企微”联动模式，统一建立小区官方微信群，社区“两委”成员、社区民警、网格员、物业服务企业及专业经营单位工作人员通过微信群常态化收集、处置物业问题，实现居民需求一键上报、快速处置、闭环办结，高效化解基层治理难题，居民满意度显著提升。

在解决复杂问题的同时，西安市更注重形成可复制、可推广的制度成果：“双晒”制度全面落地，即物业服务企业晒服务、晒收支，让群众看得见、能监督。对服务不到位、群众满意度低的物业服务企业，亮出“红黑榜”，依法依规处罚、约谈、清退，倒逼物业服务企业提质升级。

改革创新，探索服务“新模式”

靶向发力虽解决了眼前问题，但如何让物业服务持续提质？西安市的答案是：改革创新。

西安市选取16个小区作为物业服务管理提升试点，探索符合西安实际的信托制、酬金制等物业服务新模式，让更多小区从“物业管”走向“业主管”。莲湖区枣园街道打造“红枣共享家园”，在5个老旧院落引入“社会组织+信托制”治理模式，公共收益纳入信托管理，专户存储、专款专用、全程公开，业主可随时线上查看每一笔收支明细，彻底解决公共收益监管盲区。“透明化的管理模式，让小区公共资金使用公开透明、群众安心放心。”居民张先生坦言。

物业服务升级带来的变化，居民群众最有发言权。碑林区白庙馨苑小区居民李女士感慨道：“以往小区购电、缴费、报修等业务只能等物业服务企业每月定点办理，一旦错过时间，就得跑到两公里外的服务中心办理，十分不便。自‘百日行动’开展以来，小区设立一站式物业服务窗口，缴费购电、设备报修、政策咨询等各类日常需求均可就近办理，彻底解决了居民办事烦琐的难题。”

物业服务提升没有终点。西安市委社会工作部相关负责人表示，将立足“百日行动”工作成效，梳理提炼管用举措、健全常态化管理制度，把攻坚成果转化为基层治理长效机制，以看得见的治理变化，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

（陕西省西安市委社会工作部供稿）

(责编：蔡梦达　签发：张宝珠)