党建引领构建基层治理新格局（评论）

甘肃省兰州市在构建基层治理体系过程中，紧紧抓住“党建引领社区治理”这一中心，通过加强党的基层组织建设，不断健全基层治理党的领导体制，在完善党委领导、党政统筹、简约高效的管理体制的前提下，丰富和完善了党建引领的社会参与制度。通过不断创新基层党的组织方式，将党建与社区治理中的“网格化”管理结合起来，在加强基层安全保障的同时，丰富了全方位服务社区居民的新内涵，创造出“三横三纵”的“田字型”基层治理体系，将党组织和党员的力量嵌入社区治理的各环节。广泛动员机关干部、人大代表、驻区单位和社区社会组织深入居民生活空间，把群众的急难愁盼作为社区服务的主要内容，真正实现了以人民为中心、一切为了人民的服务宗旨。

党建引领基层治理的最大功效在于对涉及乡村社会发展重大事务的高位谋划、精心组织，在于广泛动员群众积极主动参与社会治理和生产实践，最大限度为群众赋权增能，通过有效组织引导激发广大群众的主体精神和创造力，使他们在乡村振兴中发挥主力军作用，成为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的创造者和享有者。天水市以“党建+”推动农村产业发展，通过抓好党建促进农业产业链的健康发展，以“党建链”赋能“产业链”，打造出乡村党建和产业发展的新亮点，真正做到充分发挥基层党组织组织群众、动员群众、带动群众的领导核心作用，通过把农民群众中的骨干力量团结到党组织周围，使党组织真正成为凝聚人才的核心，促进了农村各项事业全面发展。

（作者系兰州大学哲学社会学院教授）

(责编：王子锋　签发：王立国)