推动物业行业体制机制改革 打造精致美好家园

山东省威海市认真贯彻落实习近平总书记关于“威海要向精致城市方向发展”的重要指示精神，针对物业服务管理工作存在机制不畅、管理粗放、物业投诉居高不下等问题，积极探索“党建引领、融合共治、行业共塑、精致共建、美好共享”的“红色物业”发展模式，通过有效发挥党的引领作用、有效满足居民需求、有效凝聚多方共治力量路径，推动党的组织体系和工作力量直达基层，全面推动物业行业体制机制改革创新，实现物业覆盖率达到100%，业主满意率、物业缴费率逐步提升，通过提升物业服务水平助力打造精致美好家园。

强党建

引领行业服务发展方向

坚持党建引领，推进“红色物业”全覆盖。成立物业行业党委，构建“市行业党委—区、市行业党总支—企业党组织”组织体系，由市住建局局长担任物业行业党委书记，各区、市物管办主任担任行业党总支书记，物业协会实体化运作，与社区共同管理物业企业党组织，实现党的组织体系和工作体系在物业行业“双覆盖”。通过选派党建指导员等方式，推进企业党组织建设，推进业委会党组织建设，业委会党组织覆盖率达到90%。

坚持共建共享，推进社区物业党建联建。完善社区党组织领导下的社区、业委会、物业企业协同联动机制，通过恳谈会、联席会、调解会等形式，共同协商解决小区难点问题。实行“双向进入、交叉任职”制度，吸纳企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员，推动社区“两委”成员通过法定程序进入业委会，实现社区、业委会、物业企业的组织共建、活动共联、资源共享。充分发挥物业企业党组织贴近社区、服务群众的优势，在社区党组织的指导下，开展富有行业特色的党建活动，目前在全市建设物业“红色驿站”685个，实施党建服务项目1000余个。

坚持多方融合，形成“红色物业”强大合力。以政府购买服务、公益创投等市场化方式，有序吸纳各类市场主体、社会力量、公益组织作为“红色物业合伙人”，以资金、产品、专业服务等形式，参与“红色物业”建设。组建“红色物业”志愿者队伍200余支、志愿者近5000人，在社区党组织的指导下，定期组织开展法律咨询、义诊帮扶、老幼照护、家政服务等志愿活动，打造“志愿红心汇”服务品牌，推动形成互帮互助、和谐共处的社区友好氛围。

办实事

推动物业服务走深走实

实施旧区改造，补齐设施短板。通过老旧小区改造，同步引进物业管理，解决了上百个老旧小区无物业问题。坚持“全龄友好”理念，将雨污分流、停车位、充电桩建设等列为“十大必改”内容，一体谋划，统筹改造。改造后，按照行业标准对小区实施专业化管理，全市400个老旧小区旧貌换新颜。实施“民生微实事”改造项目，解决群众急难愁盼问题。

开展综合整治，改善居住环境。建立“走访—排查—整改—回访”工作机制，对群众反映强烈的公共卫生清扫不到位、电动车充电安全隐患等问题分类梳理、推动解决。推行“红色物业+执法”整治模式，对小区内私搭乱建、占用公共设施等行为，通过吹哨报道机制，组织执法部门进小区查处。常态化开展“小区综合整治攻坚突破”，对全市住宅小区全部建立专项台账，找明问题，销号管理，每月通报整治情况。

加强诚信管理，推行诚信服务。构建企业信用评价体系，打造企业信用平台，将物业服务质量、群众满意度、项目投诉率等作为重要评价指标，定期公布信用情况，对考评优秀的，在招投标、资金扶持等方面予以激励，引导企业诚信服务。推进居民信用建设，将业主按时缴纳物业费、规范停车、参加志愿服务活动等行为纳入信用管理，利用海贝分、信用兑奖品等方式引导居民诚实守信、遵守公约、尊重公德。

促发展

引领物业行业转型升级

实施服务提升工程。加强制度建设，出台《威海市物业管理办法》等9个规范性文件，开展绩效评价，区市层面将“红色物业”列入市委高质量发展考核内容，小区检查覆盖率不低于20%，成绩定期通报；建立住建、街道、社区、居民“四位一体”企业绩效考评体系，结果纳入星级评定及诚信管理。加强物业管理协会建设，设立教育培训、矛盾调解等10个专业委员会，全市范围内遴选行业专家，配合开展专项检查、专题研究，推动行业自律。

实施管理提升工程。建成市级智慧物业综合信息服务平台和“红色物业”APP，突出政务服务、生活服务，全市376个小区接入智慧物业平台。市政府出台《关于推进智慧住宅小区建设的指导意见》，明确老旧小区改造达到三星级标准要求，新建小区达到四星级以上标准，全市46%的小区达到三星级以上智慧小区标准。以“传统服务+产业互联”模式，通过线上线下体验平台建设，推动物业服务企业向养老、家政、送餐等领域延伸服务链条，全市30%以上的住宅小区至少有一个“物业服务+”项目。

实施品牌提升工程。在市级层面建立“1+8+N”党建基地服务体系，“1”即市级打造集行业党建、智慧管理、人员培训等内容为一体的综合服务平台；“8”即区级打造8个党建引领、文化支撑、科技驱动、人才培养的“红色物业”活动平台；“N”即镇（街）、社区及物业小区依托党群服务中心等场所，设立为业主提供物业交费、服务办理、投诉受理等“一站式”服务窗口。通过全覆盖、高品质的服务，打响“红色物业·情暖万家”品牌。

实施人才提升工程。建成“齐鲁新媒体党建智库”“红色物业”研究基地，推动“红色物业”理论研究和实践创新，组织“红色物业”论坛、专题调研。发挥“红色物业大讲堂”作用，持续实施“头雁、种子、栋梁、智匠、青林”培训计划，对党组织书记、入党积极分子、企业管理人员、专业技术人员、基层物业人员等开展培训，全面提升行业人员整体素质。组织“我心向党”“永远跟党走”等主题宣讲，举办一系列知识竞赛、公益讲座、文艺晚会等文化活动，培养和宣传行业先进典型。

（作者单位分别为山东省威海市委社会工作部、威海市住房和城乡建设局）

(责编：王子锋　签发：王立国)