践行人民城市理念 为群众幸福“加码”

编者按：

四川省成都市青白江区深入践行人民城市理念，在推进“家门口微民生”服务行动中，开展“微”治理，提供“微”服务，细化“寻民意、议民情、办实事、评实效”四步法，着力提升治理效能，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“没想到提出的建议这么快就被注意到了！”“老年人助浴帮助我们解决了大问题，让失能半失能老年人可以舒服地洗个热水澡。”“有了爱心座椅真好，每次上下楼我都可以坐下来休息会儿再走。”四川省成都市青白江区“家门口微民生”服务行动开展以来，得到居民的广泛认可。

青白江区在开展“家门口微民生”服务行动过程中，以“真实可感、全民共享”为原则，重点突出普惠性、基础性和兜底性，通过“寻民意、议民情、办实事、评实效”四步法，推动人民建议征集转化工作具象化，办好民生实事、补齐服务短板、回应市民诉求，以民生微实事提升居民获得感，让基层治理更有温度。

理机制 党建引领协同推进

青白江区坚持以党建引领筑牢为民服务基石，在青白江区委社会工作部设立区民生服务促进中心，统筹全区民生服务工作。建立“党建引领协同推进”机制，由区委统一领导，社会工作部牵头，民生服务促进中心具体负责，相关部门、镇（街道）协同推进；建立“民生微事闭环运转”机制，细化“寻民意、议民情、办实事、评实效”四步法实施路径和操作流程，形成人民建议征集转化工作闭环；建立“社会资源撬动”机制，发挥财政资金乘数效应，引导支持企业、社会组织和志愿者积极参与民生微实事，撬动社会资金、资源广泛投入。

寻民意 全面征集意见建议

如何让民意更加畅通直达，激发群众参与的积极性、主动性？青白江区突出基层党组织引领作用，融合推进网格治理和小区治理，聚焦“7+N”（就业创业、基础教育、医疗卫生、养老托育、便民服务、安全应急、美丽新居等）领域民生诉求，结合“15分钟社区幸福生活圈”建设，全面征集人民建议。线下依托“微网实格”，建立人民信访与人民建议征集融入机制，设立“民情微事茶话室”，常态化搜集民情民意；线上整合12345政务服务便民热线、信访、公共服务满意度测评等信息，设立民情民意“码上听”专属二维码，实时搜集民意信息，建立“ABC”三类民意诉求台账，动态更新调整。

议民情 科学论证意愿清单

为确保每一件事情都能办到群众心坎里，青白江区坚持以民情协商推进“家门口微民生”服务，推动健全基层党组织领导的基层群众自治机制。建立7个镇（街道）民情协商“5+X”组，由镇（街道）党（工）委委员、村（社区）干部、党员代表、网格员代表、村（居）民代表5类人员固定参与，其他利益相关方适时参与的协商机制。民情协商工作组将民生微实事服务期望清单作为议民情的重点内容，通过民主恳谈交清单、群众勾选表意愿和民主议事定方向“三步议事法”，向区委社会工作部提交意愿清单。经集体商议并确定有代表性的民生微实事，按程序报请区委区政府审议。目前，青白江区已确定首批“家门口微民生”服务事项共33项，其中包括教育成长、老人健康 、就业服务包等5个普惠性服务事项，特色、试点服务事项28项。大同街道便民小站、福洪镇陈家湾社区爱心座椅等11个特色和试点服务事项正加速推进。

办实事 提升民生微事温度

为了让群众乐享“家门口”的幸福生活，青白江区努力以“民生温度”提升“幸福厚度”，注重人民建议征集转化、健全办理工作机制，集中办好一批可感可及的民生微实事。对确定实施的民生微实事，牵头责任单位制定细化实施方案，明确工作任务、实施主体、责任单位和时间节点，精心组织实施。紧盯“家门口微民生”服务行动实施全过程，建立“周报告、月调度”机制，实行“清单制+责任制+销账制”，做到“件件有着落，事事有回音”，力求把实事办好、好事办实。对已完成的民生微实事，全流程进行复盘，提炼实施过程中的好经验、好做法、好故事，注重宣传工作成效。

评实效 群众阅卷优化提升

群众满意度是衡量民生微实事取得实效的标尺。青白江区坚持把群众参与作为基层治理和民生服务的必选项，研究制定“家门口微民生”服务事项评价指标体系，引导群众全程参与服务事项，促进各责任单位用“群众工作法”赢得群众“同频共振”。后期将以群众满意度作为评价标准，开展民生微实事“我来评”活动，接受群众评价。对效果好的在次年深化推广，满意度低的次年退出。开展民生微实事“我来看”活动，组织各界人士考察推进情况，进一步收集人民建议，促进其优化提升。

“家门口微民生”服务行动得到群众的广泛参与，首批次服务事项现已惠及全区87万人次，让群众对人民建议征集转化的参与感、获得感不断提升。

（内容由四川省成都市青白江区委社会工作部提供）

(责编：王子锋　签发：王立国)