打造“承新承驿”品牌 推动新业态、新就业群体党建高质量发展（勇当探路者 甘为铺路石）

党的二十届三中全会提出，“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。河北省承德市委社会工作部认真学习贯彻党中央和省、市委决策部署，针对新业态、新就业群体党建工作突出问题和薄弱环节，谋划打造了具有承德辨识度的“承新承驿”党建品牌，以“诚意”姿态吸引和服务“三新”领域党员群众，进一步增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

凝“新”聚力 夯实基层基础

完善工作机制，汇聚工作合力。持续加强“两新”工委建设，新成立外卖配送、快递物流、交通运输等3个行业党委，进一步修订“两新”工委成员单位工作职责，不断压实“管行业就要管党建”责任。明确乡镇（街道）分管社会工作领导和具体工作部门，打通末端落实的“最后一公里”。市县两级“两新”工委形成“上下联动、条块结合、前后衔接”的工作格局。

严密组织体系，激发创新活力。针对新就业群体行踪难掌握、管理难落实、教育难跟上、服务难到位的“四难”问题，建立立体摸排制度，依托行业管理和业务监管部门数据平台，排查核实从业人员党员。深入开展“双找双提升”活动（党员找组织、组织找党员，提升党组织政治功能和组织功能），排查新业态、新就业群体流动党员，在街道、社区、企业设立8个流动党员党支部，让流动党员及时“安家”。

建强党员队伍，增添发展动力。全面推行把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员、把党员业务骨干培养成经营管理人员的“三培养”工程，实施新兴领域党员发展专项培养计划。今年以来，35名业务骨干申请入党，23名党员进入企业管理层，党组织参与企业经营能力进一步增强。开展亮旗帜、亮身份、亮作为“三亮”活动，创建18个党员先锋示范岗、16个示范配送站点，开通示范配送精品线路，进一步激发党员先锋模范作用。

强“新”蓄能 凝聚奋进力量

以专题培训为抓手，为“两企三新”党员赋能。以“学讲促”活动为抓手，选派党员干部组建“红色讲师团”开展宣讲，推动党的创新理论向新就业群体末端延伸。开设“承新课堂”，依托成立的社会工作发展研究院教学资源，组织专题培训，进一步提升新就业群体职业技能。

以志愿服务为载体，为基层社会治理助力。深入开展“社区吹哨、承新报到”行动，聘请700多名快递员、外卖配送员担任流动网格员、食品安全监督员，积极引导动员他们参与基层治理。探索志愿服务“划区定岗”机制，设置文明劝导示范员、公共设施巡查员等志愿服务岗位，组建“红骑先锋”等各类志愿服务队36支，开展志愿服务1万余次。

以典型培树为牵引，为基层党建工作蓄势。持续推进“两新”组织星级党建示范点创建工作，以点带面促进全市新业态、新就业群体党建工作整体提升。组织开展全市“两企三新”党组织书记工作大比拼和主题演讲比赛等活动，进一步激发了党员干部担当作为、拼搏竞进的工作热情。评选各类先进典型70余人，不断增强新就业群体的社会融入感和职业自豪感。

暖“新”关爱 彰显时代担当

通过统筹资源，扩大服务阵地。持续推进“承新驿站”建设，统筹利用各类党群服务阵地，在主要街道社区、银行网点、餐饮聚集地、交通检查站等区域，首批覆盖建设“承新驿站”237家，为新就业群体提供歇脚休息、手机充电、饮水热饭等暖心服务。打造“热河融新”友好场景，在主城区试点打造友好社区、友好楼宇，增设充电站、充电柜等基础设施，让新就业群体随时感受到“看得见、摸得着”的温暖和关爱。

通过创新载体，丰富服务内容。整合市场监管、交通运输、邮政等职能部门和各群团组织，建立“一揽子”服务事项清单，以“菜单式”服务满足权益诉求。以“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”关怀慰问活动为载体，常态化组织开展困难帮扶、法律援助、专家义诊等暖心服务，把新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。

通过畅通渠道，完善服务需求。创新体验式调研共解机制，以“六个一”工作模式（上门看一看、情况听一听、政策讲一讲、矛盾调一调、困难帮一帮、亲身做一做），深入开展体验式调研，现场解决实际问题。探索建立新就业群体诉求收集、办理、反馈机制，将“圆桌议事会”开进社区（网格），协调解决急难愁盼问题，形成“需求者点单、社区党组织接单、行业党委送单、业务部门买单”的闭环服务体系。

（作者为中共承德市委社会工作部部长、市委非公经济组织和社会组织工委书记）

(责编：王子锋　签发：王立国)