“民生微实事”与人民建议征集深度融合的实践

四川省德阳市旌阳区以健全全过程人民民主制度体系为目标，创新性地将居民“微心愿”收集行动与人民建议征集工作深度融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”。通过精准对接居民需求，实施一系列贴近民生的“微项目”，激发居民群众参与基层治理的积极性，有效破解社区治理中的难题，探索出一条具有旌阳特色的基层治理新路径。

建立健全多渠道、多层次的人民建议征集机制，确保群众声音得到有效传递。强化组织引领。由社区党委牵头，组织召开居民代表会议，引导群众把亟须解决的现实困难“摆出来”，把矛盾纠纷等方面问题“亮出来”，把空间改造等方面建议“提出来”。推动网格摸排。健全“社区—网格—小区—楼栋”四级体系，并在此基础上融入人民建议征集工作，充分发挥4200余名网格员“探头”作用，常态化深入居民小区、楼栋开展入户走访、排查摸底、收集民情等工作，为人民建议征集工作提供素材和来源。开展线上征集。结合“群众最希望解决的十件事”“我为群众办实事”等活动，通过微信平台、智慧社区生活服务小程序等，开展“问题清单排序”网络投票，多形式、多渠道广泛收集居民建议。

鼓励和支持多方主体参与“民生微实事”项目实施，形成共建共治共享的良好局面。“群众发声”自议。以“院坝会”“拎凳子”等民主协商方式，组织居民开展“项目清单”集中评议，将人民建议征集工作与项目实施紧密结合，确保项目能够精准对接群众需求。“骨干带头”促议。充分发挥骨干力量在社区治理中的示范引领作用，选派25名干部担任“党建指导员”，组织街道干部和社区、小区、居民代表等召开专题评议会共同商议，将人民建议征集工作融入其中，确保每一项“民生微实事”项目都能充分反映民意，梳理出合理可行的“民生微实事”项目300个。“校地合作”共议。加强与高校的对接合作，邀请社会工作领域专家、区级部门相关负责人等组成评审小组，对“民生微实事”项目逐一进行专业评价，提高项目实施的科学性和可行性。

通过收集和分析居民反馈意见，及时调整和优化项目实施方案，确保项目更加贴近群众需求。“微活动”常态办。拓展活动方式和载体，由居民自发申报活动品牌，打造花园巷社区“小区艺术团”、天虹路社区“绘制新时代”等活动，更好满足居民精神文化需求。“微改造”特色办。积极整合社区闲置空间，实施凤泉社区“百年古树·树下议事”、文庙社区“魔方空间”等改造项目，打造小区空间“微绿地”、赋予小区空间“微功能”，逐步做到“一小区一特色”，实现群众提升人居环境“微心愿”。“微服务”贴心办。针对高龄老人、残障人士等行动不便的群体，开展“段妈妈调解室”“小事不愁”等生活服务项目，推动便民利民服务及时主动上门。

通过全流程评估和全覆盖验收确保项目取得实效。全闭环管理。建立完善从心愿收集到实现的全闭环管理机制，对列入“民生微实事”项目的事件，以项目化方式推进，实施全流程监管。对未列入项目的居民心愿，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”的统筹协调作用，通过对口联系部门、“双报到”党员、社区志愿者、社会组织等力量分类分级予以解决，推动形成同办民生实事，齐抓堵点难点的工作格局。全流程评估。建立全程公示、公开“晒单”机制，制定项目评估办法，采用查阅资料、现场考察、群众访问等方式，在项目执行中期细致了解群众评价意见并形成评估报告，针对群众普遍提出的问题进行整改落实。全覆盖验收。探索“民生微实事”优秀项目激励制度，采用量化评分方式开展全覆盖验收，逐步形成可复制可推广的基层治理经验和品牌。同时，将人民建议征集工作融入其中，使群众的意见和建议得到及时回应和有效落实。

（四川省德阳市旌阳区委社会工作部供稿）

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