“四个深化”激活基层治理“新”动能

在新就业群体成为服务居民群众生活、参与基层治理新生社会力量的时代背景下，新就业群体党的建设工作已经纳入党的建设总体布局，并成为做好基层治理工作的重要内容。江苏省启东市通过“四个深化”，不断激活基层治理“新”动能，引导新就业群体积极参与基层治理。

深化“两个覆盖”提升新就业群体参与意识。扩大党的组织覆盖。结合新就业群体“人数众多、分布广泛、流动性强”的职业特点分类施策，建立健全新就业群体党组织。对于暂不具备建立党组织条件的，积极探索通过区域联建、行业统建、选派党建指导员等方式，将新就业群体纳入基层党建工作体系，增强其党员意识、组织意识和社会责任感。推进党的工作覆盖。以打造“新就业群体友好型城市”为依托，统筹社会资源，依托社区党群服务中心和居民小区服务站等载体，建立服务驿站，免费提供休息、饮水和行政审批、信息咨询等服务。

深化机制创新，丰富新就业群体参与基层治理平台载体。建立服务网格体系。优先选聘新就业群体担任兼职网格员。探索建立数字化治理平台，支持和保障社区兼职网格员发挥作用。健全供需对接机制。通过深入调研，梳理居民治理需求，分类建立需求目录并向社会公布。积极探索依托数字治理平台，开发新就业群体参与基层治理的功能模块，实现实名注册、认领治理项目。突出党员示范引领。通过“党建+”形式，充分发挥党员的示范带头作用，依托主题党日，开展“文明骑手”“爱心网约车队”等系列活动，通过党员带动骨干、骨干带动队伍，激发新就业群体党员在基层治理中发挥表率作用。

深化主体培育，增强新就业群体参与基层治理能力水平。理论知识提升方面。通过线上线下相结合模式，加快基层治理常识和知识普及。线下举办文明交通、公共安全、应急救援等知识专题培训。线上利用微信公众号等平台，定期推送学习信息，引导新就业群体自主学习。实践能力提升方面。利用党组织活动场所、新就业群体服务驿站等场地，常态化组织开展“理论+实践”的基层治理经验交流活动，增强新就业群体的公共意识和参与热情，深化其对基层治理的理解，提升其在基层治理中的行动力。

深化激励引导，激发新就业群体参与基层治理内生动力。积极探索新就业群体参与基层治理积分机制，组织评选“最美快递员”“最佳骑手”等荣誉称号，广泛宣传获奖者先进事迹，增强他们的职业荣誉感和社会归属感。探索将特别优秀的人员推荐为“两代表一委员”候选人，使其在更广泛的层面上为基层治理和行业发展建言献策。拓展物质奖励范围，积分兑换从餐饮折扣、洗衣理发、兴趣课程等方面进一步拓展至职业指导和创业培训等定制服务。鼓励引导新业态企业将新就业群体参与基层治理的积分作为内部评优的重要参考，推荐新就业群体中的优秀者担任骑手队队长、配送站站长、网约车队长等职务，激励其在促进经济发展和参与社会治理中充分发挥个人潜力，激发新就业群体参与基层治理的强大动力。

（作者系江苏省启东市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王子锋　签发：王立国)