“轻车”“壮马” 聚力赋能

开展“三清”行动，实施“三优”工程，创设“三类”载体，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势

江西省抚州市深入学习贯彻习近平总书记对社会工作作出的重要指示和中央社会工作会议精神，认真贯彻落实中央及省委党建引领基层治理的决策部署，坚持问题导向、高位推动，充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，广泛调动各方面资源力量，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦“轻车”减负

开展“三清”行动

全面清理挂牌乱象。坚持“因地制宜、能清尽清、简洁实用、美观大方”的原则，通过调研摸排、制定标准、开展培训、抓好落实，组织开展村（社区）综合服务设施“清牌行动”，全面规范悬挂标识标牌和上墙制度牌宣传牌。将规范社区机制牌子纳入市委综合督查内容，推动清牌成果规范化长效化。

全面清理工作事项。建立健全为基层减负长效机制，规范设置村（社区）民政助理员、灾情信息员等准入机制；对超出村（社区）职能、无助于群众自治和服务的工作机制和事项，及时进行清理和动态调整。推进网格“多格合一”，制定网格基础、协办、管理、负面四张清单，推动网格“照单办事”。

全面清理证明事项。及时将不予出具的54项证明事项公开公示，接受群众监督。依托“赣服通”，推出社区出具的证明事项线上办理渠道，实现居民办证随时办、随身办。完善基层治理领域数据资源共享交换机制，积极推动电子证照互通互认、推进部门间信息共享核查，便于社区网上调取、核验相关事项。

聚焦“壮马”赋能

实施“三优”工程

建优服务阵地。全面实施社区党群服务中心提质攻坚行动，建立“一社区一方案”整顿提升台账，采取“补、建、合、拨、购”等多种渠道，新建或改造提升95个党群服务中心，坚持办公最小化、服务最大化，集成养老、医疗、托幼等民生服务。

配优工作力量。面向社会招聘社区工作者，城镇常住人口每万人拥有社区工作者18人。开展违规借调社区工作者清理行动，建立社区工作者借调管理办法。制定市、县、乡三级培训体系，通过集中轮训、异地培训、观摩学习、导师帮带等，全面提升社区工作者履职能力。

做优正向激励。以“模范党支部”创评为引领，采取“做法+事例+成效”形式，提升社区党组织履职能力。全面落实“三岗十八级”薪酬体系和福利待遇，对取得社会工作者职业水平证书的社区工作者给予职业津贴；向符合条件的村（社区）干部开展定向选拔招录。制定实施社区工作者管理考核办法，引导社区工作者下沉网格做好服务。

聚焦服务增效

创设“三类”载体

搭建协调响应评价载体。发挥现代科技支撑作用，推动各县区依托“城事有我”“金事精办”“桔事好办”等现有信息平台，开发集事项录入、流转、签收、反馈、评价等功能于一体的“吹哨报到”模块。推行群众点单、社区网格派单、单位党员干部接单服务模式，建立“街乡吹哨，部门报到”协调响应评价机制，实行“一哨一评”，评价结果作为单位考核、干部使用的重要依据。

打造群众依法自治载体。推动群众的事群众议、群众办，涌现“邻里会商”“五方议事厅”等居民参与载体，构建“一社区一平台”的居民自治体系。南丰县依托物业服务用房、共建单位共享空间等资源，打造22个具有党员活动、矛盾纠纷调处、文化活动、托育休闲等功能的“居民之家”，激发居民自治热情。

创设社会力量参与载体。打造“法律明白人”“刘莹姐姐工作室”“时光益站”等专业化志愿服务品牌。5.6万名“法律明白人”长期活跃在村（社区）开展普法宣传、化解矛盾，涌现出“中国好人”黄寿孙、全国“人民满意的公务员”刘莹等优秀志愿者。建立志愿服务积分制管理，为“一老一小一新一青”重点群体提供精准、精细服务。组建由小区保安、快递员、外卖配送员等参与的“流动义警”，推动新就业群体参与社区治理。

（江西省抚州市委社会工作部供稿）

(责编：钟庆　签发：王立国)