“民情日记”历久弥新

编者按：

“民情日记”诞生于浙江省绍兴市嵊州市雅璜乡（现石璜镇雅璜村）的田间地头，成为密切党群干群关系的一剂“良方”。20多年来，绍兴市紧跟时代脉搏，在传承中丰富、在发展中完善“民情日记”重要内涵，用心用情用力走好新时代党的群众路线，让“民情日记”在新时代继续焕发强大的生命力。

20世纪90年代，在浙江省绍兴市嵊州市雅璜乡的一个山村里，乡干部人手一本笔记本走村串户，详细记录着村民的家长里短，一件件“鸡毛蒜皮”的小事得到圆满解决，“民情日记”工作法受到村民的广泛欢迎。2004年，时任浙江省委书记的习近平同志对“民情日记”给予肯定。如今，绍兴市深化“走村不漏户、户户见干部”长效机制，实施“固定下村日”“民情周”制度，“民情日记”从村里走向企业、走进社区，“本子”越记越厚，分量越来越重，已经成为绍兴市党建引领基层治理的一张“金名片”。

中国式现代化，民生为大。小小的“民情日记”承载了为民服务的初心，书写了高质量发展的民生答卷。

从“纸上民情”到“线上民情”

随着互联网技术的迅猛发展，自媒体逐渐成为人们分享生活、表达观点的重要平台之一，“民情日记”也逐步从“纸上”向“线上”迭代。

绍兴市先后推出“民情微群”“民情脚印”，进一步畅通社情民意渠道，实现网上网下同步听民意、集民智、解民忧。利用5G、云计算、人工智能等技术手段，开发“浙里兴村治社”（村社减负增效）应用，构建“民情触发、民情分析、民情处置、民情评价、民情榜单、以事识人”六大业务板块，全流程闭环管理，增强服务群众的整体效能。

嵊州市公安局民警商朝阳传承发扬“民情日记”，从线下挨家挨户走访到线上精准追寻，带领“和合”寻亲工作室团队，帮助270余个失散家庭团圆，获评“中国好人”。

作为“民情日记”的发源地，嵊州市创新开发“民情日记”应用，围绕出生、教育、工作、就医、置业、婚育、出行、救助、养老、身后等全生命周期，打通社会工作部、政法委、公安、民政、人社等25个部门数据，贯通“民呼我为”“兴村治社”、人民建议征集等7大平台，打造“民情大脑”，重点设置了“民情事件”“民情档案”等功能模块，“一户一档”建立涵盖退役军人、残疾人、低保户、“一老一小”等标签的数字档案72.1万余份，实现民情一码归集、需求一屏展示、落实一屏掌控、焦点一屏感知、风险一屏监测、态势一屏分析。

从“日常琐事”到“民生实事”

“民情日记”推行之初，干部了解和记录的主要内容是群众日常生活中的琐事。居民生活中的“琐事”，便是党员干部牵挂在心的“民生大事”。一篇篇民情日记，记在本上、落到实处、暖进心里，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

在嵊州市三江街道丹桂社区剡江越园小区，业主陈女士向日常走访的社区工作者反映：“我们那栋楼杂物堆积严重，不仅影响出行，还有火灾隐患。”随后，社区工作者在走访中征集居民意见，了解到不少居民既有清理杂物的诉求，也有增加小区健身设施的需要，于是楼栋长提出将楼道改建为居民共享的健身空间的建议。社区工作者、业委会、物业服务企业入户宣传消防安全知识，并动员居民共同布置健身楼道。现在楼道不仅干净整洁，还时常可以看到居民爬楼健身的身影，群众的“金点子”转化成了治理的“金钥匙”，“民情日记”正成为广泛听取民意、汇集民智的重要途径和人民建议征集的全新方式。

绍兴市各级党员干部通过常态化走村（社区）入户、走小区进楼道、下企业进车间，摸排乡镇（街道）、村（社区）基础、企业需求、群众意愿，特别是加强对重点群体的关心关注，开展日联系、周走访、月陪护，记录好、处置好群众需要帮助解决的急事难事，构建立体多元服务体系。今年以来，已办理民生小事11.8万件。

绍兴市还着眼助企纾困，不断拓展“民情日记”外延，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，创新打造“企情日记”，择优选派驻企服务员，对重点企业、重点项目，实行“一对一”服务。全市下沉驻企服务员5000余名，走访企业6.5万余家，帮助解决问题5万余件。“农产品进城难、工业品下乡慢”曾是“民情日记”中经常记录的问题，也是实现共同富裕的堵点。嵊州市建立“一路嵊风”农村物流功能型党总支，统筹用好物流线路上各类党组织资源和党员队伍力量，形成了“以快递物流企业为龙头、公交带货为主体、专线物流为辅助”的农村物流服务体系，持续擦亮“一路嵊风”党建联建品牌，为乡村振兴和共同富裕注入“红色动能”。

从“简单记录”到“治理闭环”

习近平总书记指出，一分部署，九分落实。针对传统“民情日记”存在的“记”与“办”脱节问题，绍兴市将“民情日记”深度融入基层治理，构建“网格员—村（社区）—乡镇（街道）—区县部门”分级流转办理闭环，确保“民情日记”事事有回应、件件有着落。

在诸暨市，镇、村两级干部每月到爱心食堂做志愿者，收集民情民意，解决民忧，创新打造民情日记“食堂版”。如诸暨市姚江镇直埠社区网格员向姚江镇反映，近期气温骤降，社区部分老人保暖衣物没有准备到位。对此，姚江镇利用直埠社区制鞋企业集聚优势，联系鞋业企业募捐了200余双棉鞋，为社区老人送上冬日温暖。通过民情日记“食堂版”，姚江镇网格员累计帮助解决老年人生活中的“小事难事”30余件，同时也借助党建联建、文化下乡等载体，联系组织开展义诊、“送五福”等活动近20场次，让老人感受到党和政府的关心。

通过在全市优化设置6937个网格，创新打造校园等专属网格，配置6770名专职网格员，建立网格常态化走访、民情微心愿认领等机制，打通联系服务群众“最后一公里”，实现大多数的“琐事杂事”在网格内解决。

对网格员现场无法立刻解决的问题，由网格长记录形成“民情日记”后，通过基层智治综合应用一键向上推送。村（社区）定期组织召开民情分析会，整合社会组织、共建单位、志愿者等力量，推动15%的“小事烦事”在村（社区）解决。村（社区）无法自行解决的问题，将记录整理的信息按照党建统领、经济生态、平安法治、公共服务板块及时分流、赋分派单，由乡镇（街道）帮助解决；乡镇（街道）无法解决的，上报县级社会治理中心协同办理，推动5%的“大事难事”协同解决。今年以来，已化解矛盾纠纷事项9800余件。

（本报记者 汤珊珊）

(责编：钟庆　签发：王立国)