在推动行业协会商会健康发展上下功夫、求实效（学思践悟）

中央社会工作会议强调，继续抓好行业协会商会党建和改革发展。重庆市万州区委社会工作部认真学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示精神，贯彻落实中央、市委社会工作会议精神，在完善体制机制、加强监督管理、做优联系服务、促进作用发挥上下功夫、求实效，推动行业协会商会健康发展，助力全市重要城市副中心建设。

完善体制机制

强化统筹协调。理顺行业协会商会与行业管理部门、业务主管部门关系，建立全区性行业协会商会改革发展协调机制，动态补充“两新”工委工作力量。

强化制度保障。建立目标管理、调查研究、情况通报等制度，落实《全区性行业协会商会党组织重大事项请示报告工作规定》，细化行业党委职责、任务、项目清单，全面压实党建责任。

强化组织体系。落实市场服务、商贸供销等5个行业党委归口管理责任，推动区卫生健康委、区住房城乡建委成立行业党委，对民办医疗机构、物业实行分行业归口管理。推动区民政局成立社会组织综合党委，对跨行业大类、党员人数较少或没有党员的脱钩行业协会实现兜底管理。行业党委由区委“两新”工委统一领导，确保有人抓有人管、脱钩不脱管。

加强监督管理

推动综合监管。强化各相关部门监管责任，实现依法登记管理。严格执行《全区性行业协会商会负责人人选审核办法》，开展财务审计、年检年审、“双随机”抽查等。

全面规范清理。持续清理运转不力的“僵尸”“准僵尸”协会商会，推进合规管理，开展收费工作清理规范和脱钩工作“回头看”，引导行业协会商会健康发展。

强化“两个覆盖”。全覆盖选派党建工作指导员，“一会一策”指导行业协会商会党组织应建尽建。通过“上级补贴一点、主管单位支持一点、行业协会自筹一点”的方式，打造“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）党建阵地。探索打造渝东北具有示范带动作用的社会组织党群服务中心，为行业协会商会提供学习交流、孵化培育等服务。

做优联系服务

坚持需求导向。建立部门联系行业协会商会制度，结合年检、换届、评估等，每半年开展一次上门指导服务。定期召开行业协会商会座谈会，及时掌握工作动态、困难问题等。

坚持目标导向。编印《非公党建工作实务指南》，全覆盖轮训行业协会商会党组织书记、负责人和党务工作者。支持符合条件的全区性行业协会商会争创3A级以上社会组织，探索实施“万会兴城33345”行动。

坚持结果导向。深化“非公党建示范引领行动”，对区级示范社会组织党组织开展自查自评、“两个覆盖”质量随机抽查，督促社会组织党组织做实基础工作规范，指导行业协会商会抓好党组织标准化规范化建设。

促进作用发挥

发挥“政府助手”作用。组织参与全市发展规划编制工作，助力川渝万达开地区统筹发展；举办、承办万达开川渝统筹发展示范区、长江中上游城市商会联盟等交流论坛，争取鲁渝协作研发项目，激发异地商会“以商招商”优势引进区外企业来万投资、融资热情；完善动员引导行业协会商会履行社会责任的机制，参与人民建议征集、开展志愿服务等。

发挥“行业推手”作用。鼓励行业协会商会制订行业标准和团体标准，为企业降本增效、提速提能；强化行业自律和诚信建设，建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制；动员行业协会商会协助开展行业统计与调研。

发挥“企业帮手”作用。鼓励行业协会商会减免经营困难会员企业会费；发挥行业协会商会组织协调优势，组织会员企业与科研机构、大专院校合作研发项目，参加各类展销会、博览会等；激发行业协会商会信用担保功能，深化“政银企”合作，帮助解决会员企业融资难、融资贵等难题；指导会员企业进行数字化改造和转型发展，以实际行动和有效措施服务企业发展。

（作者系中共重庆市万州区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：王子锋　签发：王立国)