为高质量发展注入“红色动能”

编者按：

习近平总书记强调，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。党的二十大报告指出，“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。

作为西部大开发的重要战略支点，地处“一带一路”和长江经济带的联结点上，重庆被赋予打造国家重要先进制造业中心的使命。党建强，发展强。重庆市以产业链为切入点，深入开展“党建联建·助企强链”行动，依托产业链建强党组织，更好为产业发展集聚资源优势，为链上企业服务纾困解难，搭建“鹊桥”链接发展人才，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

作为国家重要的现代制造业基地，重庆市拥有全国41个工业大类中的39个，产业基础良好。近年来，重庆市围绕打造“33618”现代制造业集群体系，以全市12条主要产业链和33条重点产业链为切入点，深入开展“党建联建·助企强链”行动，把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”贯穿产业链建设全过程，为产业高质量发展注入“红色动能”。

把组织建在“链”上

集聚产业发展优势

产业链党建一头连着党组织，一头连着产业链，是党建工作的新发展、新延伸，也是经济领域党建的新课题。在“党建联建·助企强链”行动中，重庆市委非公经济和社会组织工委坚持“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”原则，根据产业链发展需要，指导各区县建立产业链党委，将链上企业、相关行业协会、行业主管部门及链上企业集聚的园区（开发区）党组织纳入覆盖范围。

在大渡口区的天安数码城园区，一个以健康生物医药、生态环保、大数据智能化、现代服务业为主的战略性新兴产业聚集地正焕发出勃勃生机。园区紧扣重点产业，整合镇街、区级部门、链上企业等资源，分类组建“一链一党委”，现已组建大数据智能化、健康生物医药、生态环保等3个产业链党委，囊括党组织108个、企业192家，链上产值约170亿元，实现百亿级产业集群党组织应建尽建率达100%，党的组织实现全覆盖。

南岸区因地制宜推进“3+2”重点产业布局，聚焦全区智能终端、软件信息、大健康3个千亿级产业和节能环保、汽车电子2个五百亿级产业，组建产业链党委，实现3条重点产业链重点“开篇”、6条传统优势产业链梯次推进、160余个基层党组织协同发力。同时，该区通过制定产业链党委运行规则和“链长制”工作机制，扎实推进新兴领域党组织联合攻坚，实现产业链党组织应建尽建，累计覆盖领军企业、龙头骨干企业等链上100余家优质企业及2300余名在企党员。

在制度保障方面，重庆还创新推行“双向进入、交叉任职”“双培养”等制度，推选链主企业党员负责人进入产业链党委班子，加大从企业技术骨干中发展党员的力度，不仅激发了链上企业的创新活力和发展动力，而且推动了产业链的高质量发展。

梁平区奇爽食品有限公司党支部制定“三培养”机制，通过把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，再把党员生产经营骨干培养、推荐为企业管理人员和领军人才，实现了企业发展后劲和市场竞争力的显著提升。

截至2024年底，重庆各区县锚定新时代市域党建新高地建设目标，建立产业链党委122个，链接民企、国企、机关、园区等各类型党组织2300余个，辐射各类企业5100余家，以党建为纽带带动链上企业合作共赢、推动产业转型升级，为加速构建现代化产业体系注入了源源不断的“红色动能”。

把资源聚在“链”上

释放产业聚合动能

重庆西彭铝产业区是九龙坡区工业经济的“主战场”，拥有百亿级企业3家、十亿级企业7家、规上企业120家，配套协作市场主体超过1000户，铝材年产量超100万吨。然而，面对单个企业党员少、党建业务不熟悉等难题，如何进一步激发产业活力，推动产业高质量发展，成为摆在产业区面前的一道必答题。

作为服务科学城九龙坡片区建设的区管国有企业，重庆铝开投集团给出了自己的答案。2023年9月，该集团组织10家铝产业龙头企业，牵头成立“红齿轮”铝产业党委，通过对内释放党建活力、对外聚集整合资源，采取一系列措施，激活了片区产业高质量发展“一池春水”。

“红齿轮”铝产业党委以“党建链”串起企业链、扩大链上企业“朋友圈”，搭建联通内外的互学共促平台。在区内，拓展园区党群服务中心功能，配置企业服务窗口、铝都协商厅、会议商务区等5大阵地，集成市场监管、法律援助等34项服务，全部向链上企业开放；在区外，与中国铝业集团公司运营优化部党支部、成都市新都区交通产业园党委等签订党建联建协议，推动区内外、上下游企业资源共享、优势互补。

强化协作支撑，凝聚发展动能，是重庆“党建联建·助企强链”行动的要点之一。各区县坚持抱团发展、整体提升，以产业链党委为纽带，形成信息互通、资源共享链上共同体。比如，加强资源对接，用好链上企业“朋友圈”资源，收集链上企业需求侧和供给侧“两张清单”，帮助企业根据各自发展需求寻找相关资源，有的区县产业链党委组织链上企业同赴市外拓展市场，成功对接经销商，大幅提升了销售额；有的区县建立链上企业“共建同享”机制，实现信息联通、产能对接、品牌同建。

重庆各区县产业链党委还聚焦产业发展难题，充分发挥产业链党委牵线搭桥作用，推动链上企业由各自为战转为融合发展，发挥差异化优势，在市场拓展中合作共赢。

两江新区星系列楼宇（多个楼宇以星体名称命名）党委通过党建联席会议发布链主企业供给清单，收集对应需求清单，实时共享信息，让企业之间共享机遇、寻求合作。2024年以来，通过党建联席会议发布供需清单81条，涉及软件、医疗、金融、法律、知识产权等10余个领域。

此外，重庆各区县产业链党委还聚焦关键核心技术，开展“先锋岗位、先锋班组、先锋团队”建设，组织党员和科技骨干“揭榜挂帅”、联合攻关，推动技术创新发展。

涪陵区合成材料产业链党委整合科创资源，组建“党员攻坚小组”靶向攻关，华峰化工攻克己二腈“卡脖子”技术，万凯新材料打破国外包装新材料技术垄断，助推产业链增加产值1.1亿元，成功举办国际性产业创新大会2次，形成“材”聚涪陵、向“新”而行的良好氛围。

把服务融在“链”上

优化产业发展环境

产业链党建的核心目标是以党建为引领，推动产业提质增效，用心用情做好各项服务、精准施策，构筑优质高效的服务体系。重庆整合各级职能部门、园区、属地力量，向链上企业统筹选派服务企业专员，通过问政策落实情况、问投资意愿情况、问经营发展情况、问市场开拓情况、问配套需求情况、问难题化解情况“上门六问”，积极帮助企业纾困解难。

涪陵区开展“服务到位解难题、零距离办实事”干部上门服务企业专项行动，落实市管干部全覆盖包点联系，属地党委党建指导员、行业主管部门助企专员、村（社区）网格员包链服务，形成市管干部、区管干部、基层干部三级服务网络，常态化上门收集困难，提供“保姆式”服务，形成“日常问题助企专员主办、重点问题链长领办、专业问题职能部门承办、疑难问题联席会议研办”闭环，36名链上服务专员24小时畅通企业诉求渠道，主动上门常态化服务企业268次，解决问题312件次，真正成为企业的“贴心人”。

在大渡口区，为向企业提供更为便捷的信息获取途径，并全方位、高效、安全地推动智慧服务工作开展，天安数码城园区所属街道正式将其纳入经济专属网格，实现网格化管理，针对性打造“数智网格员”小程序，提升社区工作者、网格员服务企业的专业水平。同时，面向链上企业，积极探索开发“企业寻呼”小程序，企业可直接将突出疑难问题上报至基层智治平台，由街道、区级部门兜底处置。实际操作过程中，从办事寻呼、链上寻呼、困难寻呼3个方面着手，充分发挥党组织上下联动、左右协调作用。同时，系统梳理社保、产权、科技等9类35项政策，累计收集并解决融资对接、项目申报等企业问题100余个，真正实现“企业吹哨、多方应哨”的保障机制。

此外，重庆各区县产业链党委还协调组织相关单位定期梳理产业政策、开展政策宣讲、召开政策信息交流会议，为党建联建提供坚实政策保障，推动各类资源要素与企业发展对接。巴南区推动构建“总链长+链长+专班+链主”工作机制，制定“1条产业链、1个发展规划、1张招商图谱、1套专项政策、1份企业名录、1个品牌活动、1个专家智库”“7个1”工作制度，为产业链发展提供全方位保障。

将人才引入“链”上

激发企业创新活力

功以才成，业由才广。新形势下，人才是创新的关键要素，是涵养企业高质量发展的源头活水。重庆“党建联建·助企强链”行动围绕“人才因产业而聚，产业因创新而强”的发展理念，聚焦不同党组织不同企业人才需求，精准做好人才引育，推动产业与人才“双向奔赴”。

在专项行动的推动下，重庆各区县产业链党委完善“求职人员信息”和“企业招工需求”两张表，搭建起一座座人才与企业的“鹊桥”。通过组织链上企业、科研院校开展人才对接活动，吸纳产业急需人才，为产业升级注入强劲动力。

以涪陵区为例，该区围绕“产业地图”精准绘制“人才地图”，根据链上企业需求制定急需紧缺人才目录，组织链上企业到兰州大学、重庆大学等20余所高校院所集中招聘5次，线上招聘12次，引进各类人才539名，链上成熟骨干人才获国务院津补贴、重庆市富民兴渝贡献奖、十大科创人物、创业领军人才等20人次，推动高端人才引进、技术人才培养、产业工人招聘与产业发展、企业需求精准对接，实现人才发展与产业发展同向发力、同频共振，有效激活产业链人才“蓄水池”。

江津区德感工业园的做法同样是产业链党建引才聚智的生动实践。工业园突出大型国企的组织、人才、技术等优势，助推装备制造（重齿）产业链党委引进四川大学王琪院士技术团队，截至目前，组织链上企业协同开发新产品10余项，完成2项国家及省部级重点研发项目，申报专利103项，技术突破13项，实现人才创新赋能产业发展。

在做好“牵”字文章的同时，重庆各区县产业链党委还聚焦建筑行业的转型升级，整合政府、高校院所、金融机构、行业协会等多方资源，搭建起供需对接、信息共享的平台。通过提供法律咨询、金融支持、政策宣讲等常态化服务，推动产学研深度融合。这种以业牵引的“融”字文章，不仅汇聚了“握指成拳”的强大合力，也为产业链高质量发展注入了新的活力。

九龙坡区制定铝产业人才队伍建设专项规划，推动和西南大学材料与能源学院共建先进材料产教联合体创新基地。联动市教委、市经信委、重庆大学与中铝高端等链上企业共建先进材料产教联合体，引进铝产业高端人才54名，校企合作定制培养对口人才，帮助46户企业招聘员工1700余名。依托中铝高端制造等3个院士工作站，建设国家铝产业计量测试中心和重庆国创轻合金研究院，为链上企业提供技术支撑。

“33618”现代制造业集群体系：

2023年6月，重庆市召开推动制造业高质量发展大会，提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，即做大做强做优智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料这3大万亿级产业集群；加快推动智能装备及智能制造、食品及农产品加工、软件信息服务产业3大集群形成五千亿级产值；创新打造新型显示、高端摩托车、轻合金材料、轻纺、生物医药、新能源及新型储能6大千亿级特色优势产业集群；培育壮大18个“新星”产业集群，包括培育6个未来产业集群，以及12个五百亿级、百亿级的高成长性产业集群。

产业链链长：

链长由政府层担纲，分总链长和分链长，链长的主要责任是打破产业边界和地域边界，推进信息链、资金链、人才链和创新链相互交流、相互支撑，形成产业间和企业间各类要素的动态组合，提升产业链各环节间的有效合作程度。

产业链链主：

由产业链龙头企业董事长（总经理）、行业协会或联盟负责人等担任，职责包括协同制定产业链工作计划，协同推进重大规划、重大政策、重点项目的配套及落实，充分发挥好“头雁”引领和生态主导优势。

“链长制”：

“链长制”是以主导产业和战略性新兴产业为主体，在地方自主探索实践基础上形成的一种制度创新，其作用在于贯通上下游产业链条的关键环节，推进产业基础高级化和产业链现代化，有效提升产业链自主性、可持续性和发展韧性，推动产业链高质量发展。

（本报记者 杜蓉 通讯员 马冬梅 潘天意）

(责编：钟庆　签发：王立国)