“数智化”为基层治理赋能增效（党建引领基层治理）

一枚小小的印章，承载着村（社区）小微权力行使的重任，也直接关系着居民群众的切身利益。自2024年以来，针对村级印章管理中的难点盲点，江苏省宿迁市委社会工作部创新印章管理机制，实现印章“申、审、用、管、督”全生命周期管理。

创新印章数智化

管理机制

“以前，我们的印章锁在抽屉里由专人保管，如果‘管章人’外出开会办事就只能等着。现在印章‘上网’‘入云’了，谁使用、谁审批都清清楚楚。”宿豫区顺河街道京东社区专职工作者朱依轩说。

针对用章难等问题，宿迁市委社会工作部创新印章管理机制，牵头开发建设并上线运行了全市统一的村（居）委会印章数智化管理系统和“宿迁村印宝”微信小程序 ，利用物联网技术，用电子套筒锁住实体印章的方式来管理印章，串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等全过程。

“现在用章流程‘固化’了，审批流程从线上运行，打开手机里的‘宿迁村印宝’微信小程序，发起用章申请，填好具体事项和用章数量等信息，流程走到哪了手机就能查到。”在宿豫区顺河街道梨园湾社区从事20多年会计工作的张守桂介绍。走完审批流程，申请信息与盖章材料人工比对后进行人像采集，输入“用印码”，“一键”盖完章的同时，设备自动采集文件信息，实现线上比对和自动备案存档。目前，宿迁市1405个村（社区）已全部实现印章数智化管理，1492枚村级组织印章纳入管理。

“自从有了‘智慧印章’，再也没有出现为盖章‘反复跑’现象。”湖滨新区晓店镇新窑社区居民方帅对“智慧印章”赞不绝口。

“居民可在‘宿迁村印宝’微信小程序上自助办理，从申请到盖完章用时不到5分钟。不来现场也能申请用章，还可以选择邮寄或者线上获得一份电子版盖章文件，真正方便在外地学习工作生活的居民群众。”宿迁市委社会工作部相关工作人员介绍，下一步，群众申请印章入口还将集成到城市门户APP“宿心办”。

以“小切口”

为基层减负赋能

“我们严格执行《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》提出的20项负面清单，在居民申请证明类事项时，系统页面会提示不应由社区出具的负面事项，并明确指出具体该如何办理。”泗洪县石集乡瓦房村党支部书记、村委会主任余艳雷说，为了做好工作衔接，避免服务“真空”，防止工作断档，群众可选择点击“仍要办理”，社区工作者会根据实情依规为群众办理。“实施数智化管理后，群众办事公开透明，哪些是负面事项，哪些该办，解释宣传起来更高效了。”

为基层减负是提升党建引领基层治理质效的突破口。宿迁市探索建立了“问题核实、倒查部门、问题整改、责任追究”倒查机制，从源头上纠治要求村级组织出具不合理证明、“村章乡管”、随意要求报送报表台账等问题，让村（社区）把更多时间和精力放到服务群众上、放到抓落实上。

“今年我们排查梳理出12条负担较重的问题线索，组织8家市直部门座谈研讨破解基层负担的路径，分类分项推进整改提升，强化数智赋能，推动从解决‘一件事’向办好‘一类事’延伸拓展。”宿迁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张保平表示，“用数字化、智能化技术赋能村（居）民委员会印章规范使用管理，是深化基层治理改革的有益探索，既依规便民，又进一步完善了村级组织建设。我们将持续把资金、项目、服务等有效资源下放基层，以钉钉子精神办好基层实事项目，以更实举措抓改革落实，让群众可感可及。”

（本报通讯员 曹志东 陈笑笑）

(责编：钟庆　签发：王立国)