让人民过上幸福生活是头等大事
编者按：
在二〇二五年新年贺词中，习近平主席深刻指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”各地坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，在问需于民中倾听民意、在问计于民中汇聚民智、在问效于民中赢得民心，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
在苏州收获幸福和美好
2023年7月，习近平总书记在江苏省苏州市考察时指出，生活在这里很有福气。鱼米之乡的秀丽风光、江南文化的深厚底蕴、日新月异的城市变化，“幸福苏州”的美丽画卷正徐徐展开。何以幸福，何以苏州？苏州市委社会工作部把“让群众感到幸福”作为“头等大事”，用一个个创新之举、一项项特色经验给出了答案。
让一线声音成为评价幸福的标准
最近，苏州工业园区唯亭街道青剑湖社区居民收到了一份特别的“新年礼物”——社区菜场旧貌换新颜。这源自“社区工作者留言板”上的一条信息。2024年8月，苏州市委社会工作部推出“社区工作者留言板”，用于接收基层工作人员的意见建议。青剑湖社区工作者金清留言：社区菜场设施老化，影响了购物体验也存在安全隐患。了解情况后，市、区两级党委社会工作部门会同街道、社区研究菜场改造的可行性方案，链接经费资源。经多方努力，社区菜场的全面改造工程已完成。
“我原本只是试一试，没想到真的解决了，现在我们感觉开展工作的底气更足了！”走在改造后的新菜场内，金清难掩兴奋地说。
“生活在苏州到底幸不幸福，得让苏州的老百姓来说，让基层一线的群众来评价。”这是苏州市委社会工作部的工作标准。目前，全市“社区工作者留言板”累计收到意见建议362条，及时办理259条，并做到了“事事有回应”，切实让广大群众感受到党组织的关怀与温暖。
“马上过年了，接小孩子来苏州团圆，寒假没人管”“离配送站近的房租都要每月两三千元，便宜的又离得远”……在每周一次的基层站点暖“新”联席会上，苏州市委社会工作部和行业主管部门的分管负责人与新就业群体面对面畅聊，在一次次交流中，“小候鸟”驿站、“小哥公寓”等实实在在的举措不断落地。
为听到更多一线声音，苏州市委社会工作部构建立体式多渠道问题收集机制，集中开展新就业群体大走访，“面对面”访谈3100余人次，收集问题诉求1400余条，梳理出5大类42条意见集中的共性诉求。建立“线上+线下”分领域分行业意见诉求响应机制，设立20个新市民劳动者服务热线、服务专窗。建立2271个村（社区）和1323个新业态基层站点直连机制，475名社会工作系统干部和217名行业主管部门联络员直接联系5100余名新就业群体、村（社区）工作者、志愿者等。
打通影响幸福感的堵点
苏州市现有快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等新就业群体近127万人。为切实服务新就业群体，苏州市委社会工作部常态化开展“五进五问”大走访，针对性提出职业关爱、权益保障、生活暖心、成长助力、政治关怀等5大专项行动30条细化举措。
临时停车是广大网约车司机共同的困扰。苏州市委社会工作部推动市公安局等管理部门为网约车司机分忧，增设“蓝窗口”临时停车泊位2035个，允许小客车免费停放20分钟。“‘蓝窗口’真是太贴心了！现在不仅不用担心违章，还能安心吃饭。”不少司机师傅对这样的暖心举措拍手称赞。
进小区送货一“码”通行、下地库充电免费泊车、用餐有提供折扣优惠的“专属安心食堂”……苏州市委社会工作部大力推动新就业群体服务由阵地式向场景式转变、服务资源由分散化向集成化转变、服务内容由单一化向多元化转变。一年来，全市打造831个新就业群体友好场景，处处洋溢着暖“新”氛围。
“幸福是奋斗出来的，奋斗之路难免坎坷，而我们的职责就是帮助他们打通影响幸福感的堵点，让奋斗者更有力，让前行者更安心。近期我们还出台了‘苏城暖新’六大行动，全面提升对新市民劳动者的关爱服务水平，让他们在苏州收获属于自己的幸福和美好。”苏州市委社会工作部负责人说。
创设群众身边的幸福场景
一个个友好社区、友好商圈、友好楼宇、新市民家园在“家门口”建立，一系列服务阵地为新市民、“老苏州”解决身边“关键小事”，在苏州每个角落，群众的获得感、幸福感都可知可感、更可持续。
在苏州的2271个村（社区），幸福愿景正在变为实景。常熟市辛庄镇张家桥村定期举办“大家讲莊·光影夜谈”议事会，围绕村庄长效管理、村规民约履行等进行讨论。姑苏区推行“社情民意联系日”，每月第二个周日，区主要负责人带头下沉基层一线，直面群众、倾听诉求、回应关切，累计解决民生诉求2万余件，实施小微实事项目1149个，惠及群众35万余人。
解锁基层治理的“幸福密码”，“社会工作专业人才+志愿服务”的力量也不可或缺。目前，苏州持证社会工作者人数超3.1万人。在2024年江苏省志愿服务项目大赛上，苏州市社会心理服务“开心驿站”项目、“苏城驶者·文明使者”交通运输新就业群体素养提升行动项目和“拥抱青春·守护花开”项目荣获大赛一等奖，一等奖数量居全省首位。苏州坚持党建引领，整合各部门各行业各领域的社会工作人才资源，广泛联动志愿力量融入基层治理、凝聚服务群众，聚力共绘“人间天堂”幸福新图景。
在嘉兴感受善为与善治
电动车通行颠簸难走，破损的沿街商铺路面曾一度困扰浙江省嘉兴市南湖区东栅街道双溪社区的居民。徐阿姨在小区“睦邻议事亭”反映这桩烦心事，没想到被社区工作者金擎宇记在了心里。通过对接业委会、物业公司，征求居民意见，这一坑洼破损道路维修项目正式落地。这得益于嘉兴市开展的党建引领“五群善治”，通过归集群众意见、发挥群众智慧、汇聚群众力量、回应群众诉求、广纳群众贤才等五方面发动群众、引导群众、组织群众、凝聚群众，满足人民对美好生活的向往。
诉求反映越来越顺畅
“建议政府加大人才引进政策力度，特别是加大本地人才培养力度，放宽本地人才返流政策，拓宽渠道开展人才培养和招募工作，引凤筑巢，把人才吸引过来。”嘉兴国家高新区（高照街道）企业工作人员通过嘉兴国家高新区光伏科创园人民建议征集站直报点提出意见建议。
嘉兴市出台《进一步提升人民建议征集工作实施方案》，全面推进人民建议征集站点规范化建设，探索个别领域直报点建设，优化建议征集、研判、办理、转化各环节，建立“常态征集+专题征集+协同征集+行动征集”等多维工作机制。实现市、县、镇三级人民建议征集站点标准化和规范化建设全覆盖，建成海宁（中国）泛半导体产业园、嘉善县西塘古镇景区等首批人民建议征集直报点。同步推进线上征集渠道建设，贯通“浙智汇”、12345政务服务便民热线、“民呼我为”等数字化平台数据，加强人民建议系统梳理、全面归类。
“小区里的香樟树已经很高了，影响采光”“是的，香樟树长起来挺快的，锯掉清爽些”……在嘉兴市南湖区新丰镇丰南社区“睦邻议事亭”里，社区党总支副书记朱志超将居民的意见一一记录下来，并协调解决。
嘉兴市拓展建设议事协商微阵地，依托社区服务综合体、城乡社区居民会客厅、社区“睦邻议事亭”，构建“一体一厅一亭”群众议事平台矩阵。重点推进社区“睦邻议事亭”建设，打造集政策宣传、休闲娱乐、建议征集、议事协商等多功能于一体的议事平台，聚焦居民反映的突出问题进行协商。
据悉，嘉兴市委社会工作部印发《党建引领“五群善治”推动社会工作融合发展 提升基层治理体系和治理能力现代化水平的工作实施意见》以来，共打造了“五群”综合点位19个、特色点位63个。在此过程中，越来越多的“睦邻议事亭”成为小区居民、村民茶余饭后与村（社区）干部交流谈心的场所，越来越多的群众诉求通过“141”基层治理体系得到了快速回应解决。
诉求响应越来越高效
海盐县通元镇雪水港村建立“村党总支—网格党支部—微网格—党员中心户—群众”五级架构，成立“利民”品牌调解室，聘请一批有一定群众基础的村民作为兼职调解员，成为村民们信赖的“家门口的调解室”。常态化开展“民生议事堂”活动，激发村民参与村庄公共事务的内生动力，推动集中供餐中心等重点项目建设。
这是嘉兴市完善群众力量汇聚机制、促进广泛参与的一个缩影。嘉兴市突出村（居）民代表自治主体作用，多维度锻造基层自治骨干队伍。积极发动混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体参与治理，推动镇（街道）、村（社区）与区域内新兴领域党组织开展党建联建，引导新就业群体积极参与信息收集、风险排查等社会治理服务。
“我们加快推动基层智治系统建设，将嘉兴市‘社会治理一张图’、12345政务服务便民热线、‘民声一键办’等线上平台统一纳入‘141’基层治理体系，整合部门资源力量、汇聚社会治理力量，按照接诉即办的原则，及时回应群众上报诉求、建议需求。县级社会治理中心对流转事件进行跟踪闭环，切实保障老百姓的合法权益，解决关切问题。”嘉兴市委社会工作部相关工作人员介绍。
嘉兴市还纵深推进“党员+社会工作专业人才+志愿者”融合服务，完善以“社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充”的社会参与机制，组织动员镇（街道）干部职工、村“两委”成员等参加全国社会工作者职业资格考试，着力提升治理和服务水平。
在银川传递爱心和温暖
义务为老人理发、修理电器，用爱心为孤寡老人送去温暖……在宁夏回族自治区银川市的大街小巷，处处可见爱心善举，让整个城市充满爱与温暖。
银川市加强党对志愿服务的全面领导，立足城乡融合发展治理实际，广泛聚合社会力量，充分发挥基层党组织引领和党员带头作用，制定出台《银川市健全新时代志愿服务体系实施方案》，建立志愿服务协调推进机制工作规则，细化20项务实举措，明确39个部门职责，建立了一套志愿服务工作体系，满足群众多层次多样化需求。
群众需求在哪里，志愿服务就在哪里
“绿丝带”爱心送考志愿服务行动这张靓丽的志愿服务名片在银川已有10余年，多个部门和社会各界爱心人士用自己的行动为学子保驾护航。
银川市学雷锋服务中心负责人谢双义是一个“雷锋迷”，从2008年起就积极投身志愿服务，并组建了银川市雷锋车队开展“爱心送考”志愿服务活动。“10多年来，‘爱心送考’志愿者免费接送考生11.8万人次，出动爱心车辆10万余次，一对一接送困难家庭考生2150人。”谢双义说。
在银川，各类志愿服务活动宛若春风拂过，让人心中暖暖。
金凤区长城中路街道宝湖社区打造“邻里亲情”志愿服务品牌，成立“邻里互助社”，根据居民需求组建了5个“邻里互助会”、8支志愿服务队，连续十年开展“邻里守望过大年”活动。“通过深化邻里亲情文化活动及志愿服务，构建了新型邻里关系，推动实现‘陌邻’向‘睦邻’转变。”宝湖社区党委书记李红彩表示。
近年来，银川市聚力推进志愿服务品牌化特色化、精准化常态化、制度化规范化，出台评选表彰、项目管理等系列政策，完善星级评定、奖惩制度等配套措施，志愿服务体系不断完善，志愿服务队伍不断壮大。截至目前，银川市注册志愿者超过53万人，志愿服务队伍2360余个，已实施志愿服务项目6.6万个。
党组织在哪里，志愿者就发展到哪里
一天上午，家住西夏区朔方路街道玫瑰园社区玫瑰园小区的邹月娥老人敲响了楼下邻居张老太太的家门并询问：“大姐，昨天没见你出来散步，我来看看你身体怎么样。”邹月娥老人是“680”爱心联盟的一名志愿者，从2014年社区党委牵头组织成立这个“互助联盟”以来，她和5家邻居结成帮扶对子，这让她的晚年生活变得既忙碌又快乐。
为解决高龄老人尤其是独居老人缺乏关怀和照料的问题，玫瑰园社区党委成立志愿服务队，由年龄偏小的老年人照顾年龄偏大的老年人。如今，像“680”爱心联盟一样，“老王说和室”等一批有特色的志愿服务组织不断涌现。“志愿服务‘活’起来，主要得益于党建引领，而其能够‘火’起来的秘诀，就是与群众需求高度‘合拍’。”玫瑰园社区党委书记郭红梅说。
这是银川市深化党建引领志愿服务的一个缩影。银川市连续5年推进机关单位党组织和在职党员“双报到、双报告”参与社区治理，连续4年举办志愿服务项目大赛，在社区广泛开展“王兰花式”社区志愿服务品牌创建活动，形成了“送你一朵小红花”“黄河绿装”等一批群众欢迎、常态长效的志愿服务品牌项目，孵化培育的“老师傅”“抱抱团”等志愿服务队伍，也让志愿服务更加精准、质量大幅提升。
志愿服务在哪里，作用发挥就在哪里
2024年12月18日，来自银川市卫生健康委员会的“凤彩熠熠 医路同行”志愿服务队在西夏区朔方路社区卫生服务中心举办主题活动，现场为卫生健康系统10支志愿服务分队进行了授旗，并组织专业志愿者为居民提供义诊、中药茶饮等服务。
“凤彩熠熠”是银川市2024年发布的市域志愿服务品牌，目前已经整合卫健委、生态环境局、科协等银川市直部门16支专业志愿服务队，他们在应急救援、医疗卫生、乡村振兴等领域发挥专业优势、精准服务群众。
“有消防通道存在电动车占道的安全隐患。”金凤区黄河东路街道民生志愿服务队队员及时将发现的问题反馈至黄河东路街道综治中心。当天下午，由黄河东路街道公用事业服务中心、司法所、律师、物业公司、小区党支部、楼栋长等参与的协商会议召开，讨论解决这一问题。2024年3月，黄河东路街道组建18支民生志愿服务队，队员活跃在辖区18个村（社区）的92个小区，负责日常巡逻、调处矛盾纠纷、收集社情民意等工作。各服务队由各社区党组织牵头组建，统筹小区物业、保安、保洁、社区网格员、社会组织、家政公司力量，并将小区周边服务类商户和社会资源纳入其中，切实为民解忧。
着眼群众需求，银川市依托遍布城乡的党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站），聚焦学习宣传党的创新理论、培育和践行社会主义核心价值观、丰富活跃文化生活等重点任务，广泛组织开展系列主题鲜明、形式多样的志愿服务活动，为人民群众美好生活注入更多正能量。
（本报记者 陈丽英）
(责编：钟庆 签发：王立国)
